农机补贴额测算比例“微调”后，谁家欢乐谁家愁？

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近日，农业农村部办公厅、财政部办公厅印发《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》。其中的“补贴标准”部分，引起了笔者的注意。笔者认为，这一方面的“微调”，可能对很多农机生产企业、经销商、用户都会有不同程度的影响。

15%，补贴额测算比例降低至15%及以下！

在《指导意见》中，该部分的表述如下：“2021年起，各省要对区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目或档次降低补贴标准，确保到2023年将其补贴机具补贴额测算比例降低至15%及以下。实行降标的机具品目或档次确定后，各省要及时向农业农村部、财政部报告，有关情况将纳入农机购置补贴政策落实延伸绩效管理重要考核指标。”

众所周知，很多地区都早已不对手扶拖拉机进行补贴。毕竟近些年来，很多地方的农田逐渐集中成片，手扶拖拉机已经不适应很多地方的实际需要，逐渐被排除到补贴范围之外。随着城市化进程的不断推进，农村的大量农田也就越来越集中，适宜连片集中作业的农田，也就越需要农机向中、大型化发展。从销售总量看，尽管中小轮拖的总量远远超过大中轮拖，但是大中轮拖的销量逐渐走高，很有可能在未来3年有大变化。届时，中小轮拖或将步入手扶拖拉机的没落境地。当然，在丘陵山区、不适宜大面积耕作的农田里，不适合大中轮拖作业，那些中小轮拖的15%补贴额，也将发挥其应有的作用。

据笔者了解，很多地方的中小轮拖补贴额的比例，早就从30%调整到25-30%左右。笔者猜想，很有可能，中小轮拖的补贴额比例2021年调整到25%，2022年调整到20%，2023年调整到15%。打个比方，原价5万元的中小轮拖，2020年补贴额1.5万元，2021年补贴额1.25万元，2022年就降低到1万元，2023年再降低到7500元。

从1.5万元，降到7500元，补贴款减了一半，农户能不思量一下？对于农机用户来说，尤其是丘陵山区和小地块的用户，稍有远见的用户，很可能会将手中临近淘汰的中小轮拖提前淘汰，更换成适合当地农田未来几年情况的新型中小轮拖。所以，笔者认为，2021年，各地的中小轮拖销量很可能会有一波小高潮。

对于农机生产企业来讲，如果能抓住这波小高潮的机会，不仅能小赚一笔，而且也能在未来的竞争中占得先机，积累并提升品牌知名度和美誉度。毕竟，此次淘汰中小轮拖、更换新型轮拖过程中，出于性能、价格、适用、实用、耐用等方面的考虑，更多的农机用户肯定会选择知名度高、美誉度好、服务周到的大品牌。所以，非一二线品牌的农机生产企业，要把产品、服务、宣传等各方面都要好好筹划一番。

对于农机经销商来说，所经销的农机品牌，尽量往一二线靠近。毕竟，在信息传播如此迅速的当今时代，农机用户会逐渐偏向大品牌的农机产品。早日与一二线大品牌农机生产企业合作，不仅是销量、收入的保障，而且也是对当地农机用户的负责。如果能够再将维修保养、二手农机转让等售后服务做到实处，做大做强也许将指日可待。

35%，补贴额测算比例提高！

在《指导意见》中，该部分的表述如下：“各省（含各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆维吾尔自治区生产建设兵团、广东省农垦总局、北大荒农垦集团有限公司）可围绕粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产品的推广应用，选择不超过10个品目的产品提高补贴额，其补贴额测算比例可提高至35%。”

毫无疑问，最为关键的是：“粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产品”。这无疑是为农机生产企业、经销商、用户指明了一个方向。也就是：农机生产企业的产品研发、生产，应该向哪儿使劲儿；农机经销商代理哪些农机产品才有前景和“钱途”；农机用户购买、使用哪些农机才能享受购置补贴甚至是作业补贴，哪些农机在近些年不会被淘汰。

业内人士都知道，近些年很多地方都有农机“新产品”补贴试点，而且补贴力度也很大。如果再加上对部分薄弱环节的作业补贴，使得试点地区的农机用户，可以用很少资金购买到新型农机。购机者在部分新型农机的购买、使用上的花费，几乎是农机新产品原价的很少比例，有的甚至可以接近产品原价的10-20%，极大提高了部分环节的机械化程度。笔者猜想，如果有一天，国家财政允许的话，将这种试点推广到更多的地方，会收到意想不到的效果。