加快推进国有粮食购销企业改革

　　韩长赋在国有粮食购销企业 产权制度改革大会上强调 加快推进国有粮食购销企业改革

　　9月8日下午，省政府召开全省国有粮食购销企业产权制度改革大会。省长韩长赋出席会议并讲话，副省长王守臣主持会议，省政府秘书长王云岫参加会议。韩长赋强调，要围绕建立现代企业制度，突出产权制度改革这个核心，创新国有粮食购销企业体制机制，坚持与完善中央和省储备粮体系相结合，与发展农业产业化经营相结合，与实施增产百亿斤商品粮能力建设相结合，与扶持大型粮食企业集团相结合，优化粮食流通资源配置，加快推进粮食流通体制改革，逐步在全省形成以国有粮食购销企业为骨干、多种经济成分并存的多元化粮食市场主体。

　　按照国家部署，我省粮食流通体制改革，在2004年以来基本解决老人、老粮、老账“三老”问题的基础上，从2006年9月开始实施国有粮食购销企业产权制度改革。各地、各部门积极推进，落实措施，解决了一些重点问题，取得了一定成效。但是，国有粮食购销企业改革力度不够大，措施不到位，进展还不快，还不能适应全省改革发展的步伐。

　　韩长赋指出，加快推进国有粮食购销企业产权制度改革，是解决我省“三农”问题的必然要求、完善粮食流通体制的迫切需要、搞活企业自身的根本途径。现在，我省正处在继续解放思想、推动吉林振兴的关键阶段。全省广大粮食企业职工的改革愿望强烈，同时随着这几年我省经济快速发展，财力明显增强，改革的外部条件和环境较好，推进国有粮食购销企业产权制度改革的时机已经成熟。要深入落实省委九届五次全会精神，抓住有利时机，以攻坚破难的决心和勇气，推进国有粮食购销企业产权制度改革；以改革创新的思路和办法，破解国有粮食购销企业产权制度改革难题；以解放思想的行动和成果，检验国有粮食购销企业产权制度改革的成效。

　　韩长赋强调，要突出重点工作，扎实有效推进国有粮食购销企业产权制度改革。一是全省各地要明确改革的重点任务。国有粮食购销企业产权制度改革，市（州）县两级原则上不再保留由其管理的国有独资或国有控股的粮食购销企业。地方国有粮食购销企业要按照粮食购销市场化的要求，全面进行改制，实现产权多元化，融入市场，在市场竞争中求生存、求发展。二要坚持多种形式推进改革。要从实际出发，确定企业适合采取的上划、兼并、重组、破产等产权改革形式。本着平等自愿、公平互利的原则，支持中央直属企业和国内战略投资者对我省国有粮食购销企业进行资产重组。鼓励现有企业与中储粮、中粮、华粮、吉粮等大型粮食流通企业和农业产业化龙头企业进行整合，优化布局结构，实现新的发展。对长期亏损、资不抵债，不能偿还债务的企业，要依法破产，退出市场。三要积极筹措落实改革成本。按照企业的出资关系，以县（市）为单位，通盘考虑，统筹使用企业国有产权出售、土地使用权转让等变现资金，不足部分由县（市）财政兜底。四要妥善解决历史遗留问题。粮食部门要组织企业对已销售出库“老粮”抓紧结算。财政、粮食等有关部门要尽快清理认定“老粮”亏损挂账，从企业剥离，挂到同级粮食行政主管部门。要切实搞好改制企业职工安置和社会保障，落实解除劳动关系人员再就业扶持政策，做好社会保险关系接续工作，确保社会稳定。五要认真落实各项优惠政策。省政府确定国有粮食购销企业改革原则上比照2005年我省国有工业企业改革的优惠政策，国家振兴老工业基地的国有企业产权制度改革有关政策，也适用于国有粮食购销企业产权制度改革。各市县一定要用好相关政策，增强主动意识，克服依赖思想，全力推动改革。

　　韩长赋强调，要加强组织领导，确保国有粮食购销企业产权制度改革顺利进行。全省国有粮食购销企业产权制度改革要在年底前基本完成，各地、各有关部门要通过落实工作责任、严肃工作纪律、营造良好环境，切实加强领导，精心组织，集中力量打好这场攻坚战。

　　对于今年新粮购销工作，韩长赋要求，今年新粮收购的任务比较重，必须提早做好各有关方面工作。地方国有粮食购销企业要加快推进改革，争取提前完成改制任务，创造粮食购销的良好条件，充分发挥作用。相关金融机构要对改制的地方国有粮食购销企业给予信贷资金支持。粮食经营、加工企业要腾仓倒库，做好接新准备工作。继续发挥中央和省储备粮体系的调控作用，落实好水稻最低收购价政策和国家临时储备玉米收购政策，保障粮食流通，促进农民增收。

　　会议还听取了省粮食局、省农业发展银行、省劳动与社会保障厅的发言。各市（州）、县（市、区）主要负责同志，中省直有关部门和部分企业负责人参加会议。