安徽农机工业的发展与对策

农业机械装备是提高农业生产效率、推动农业可持续发展不可或缺的工具，对保障国家粮食安全、促进农业增产增效和推动农村繁荣发展起着非常重要的作用。

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安徽是农机消费大省，但农机工业发展滞后，与农机需求差距甚远。安徽地形地貌多样，长江、淮河两大河流贯穿其中，形成淮北平原区、江淮丘陵区和皖南山区，兼有南北农业典型特质。发展和振兴安徽省农机工业，推进农业机械装备制造业转型升级，不仅对振兴我省全面全程农业机械化有重要的意义，对全国农机化发展也有着非常重要的借鉴作用。本文试图通过分析我省农机工业发展的现状和问题，提出发展和振兴我省农机工业的方向和措施。

1、  安徽省农机工业发展的简要历程

安徽省农机工业基础良好，上世纪80年代，在大力发展农业机械化的感召下，我省农机工业得到较快发展，农机工业位次一度在全国名列前茅。当时皖南有飞彩三轮车辆厂；皖中有安拖、合肥车辆厂（三轮车）、合肥农机三厂、巢湖柴油机厂等；皖西有长江手扶拖拉机，皖东有全椒柴油机厂，皖北则有阜阳拖拉机厂，宿州拖拉机厂，蚌埠柴油机厂等规模农机工业企业。其中飞彩三轮车、长江手扶拖拉机、全椒单缸柴油机生产销售雄踞全国第一，占据全国50%以上的市场，在全国农机工业享有声誉。

上世纪90年代中期，国有企业改革风起云涌。在这改革大潮中，安拖、阜拖、宿拖、飞彩、合肥车辆厂等一大批农机企业纷纷破产倒闭。本世纪初，优质的长江手扶拖拉机厂被浙商收购，并逐步转产，硕果仅存的只有全柴动力股份公司。

安徽农机工业可谓一地哀鸿，安徽农机工业进入萧条期。1995-2010年长达15年期间，我省主要农机品种拖拉机、收割机等几乎全靠外省购入，主要农机自给率几乎为零。全省农机工业产值不到30亿元，与农业大省和农机消费大省的地位极不相称。

2010年后，我省奇瑞汽车集团携巨资高调抢入农机装备制造，成立了奇瑞重工股份有限公司。以此为起点，拉开了安徽农机工业发展和振兴之路。奇瑞重工集团后来居上，全面发力，在省内外迅速布局，先后建立了拖拉机、收割机、烘干机等主要农机生产制造体系，2013年生产销售突破30亿元。

2014年，中联重科以20亿元收购奇瑞重工60%的股权，奇瑞重工更名为中联中科，其生产基地在芜湖不变。2015年，以中联重科为龙头，成立了芜湖三山现代农机产业集聚区，依托人才培养、公共研发、检测检验、投融资服务、示范应用推广、项目载体、政策支持等支撑平台，形成了完整的发展产业链。

在中联中科的带动和引领下，安徽农机工业得到快速恢复和发展，目前形成了江淮区域的烘干机产业集群、皖南皖西茶叶机械产业集群、合肥智能色选产业集群、皖北无人机、拖拉机及配套农机具产业集群。到2018年，全省农机装备制造业产值近180亿元，安徽农机装备制造业呈现出新的快速发展时期。

2、安徽农机工业存在的问题

2.1农机工业在省级政府层面没有得到应有的重视，农机工业发展缺少政策引领，产业体系缺乏布局、引导和管控。其结果导致农机工业无序发展，农机产品结构性失衡，产品低端化、同质化竞争加剧。低端产品产能大大过剩，而高端适应性产品匮乏。

除中联重机产品外，几乎没有出口外销。全省大宗农机产品如拖拉机、收割机70%以上的靠省外供给。除色选机、烘干机少数产品和中联重机个别企业外，我省农机工业对全国范围的辐射能力小，影响小。

2.2缺乏工匠精神的企业家，人才、技术外流严重。企业的竞争首先是人才的竞争，有了人才，才可能带来技术，也随之解决资金等问题。而吸引人才就需要有担当、有责任心的企业家主动作为。实事求是的说，我省农机工业相当部分企业是在国家实行农机补贴政策后成立成长出来的，企业家素质不高。单纯的获利心态明显，短期行为突出，不重视技术研发、储备，企业发展后劲乏力。

2.3农机工业企业大多规模小、创新能力不足、产品核心竞争力不强。一些企业靠一套测绘的图纸闯天下，有的企业甚至连个正规技术人员都没有。如安徽烘干机生产企业，目前大大小小有50多家，年产能达到3-5万台，多数都是参照某域外企业图纸一味模仿，几十家企业几乎千篇一律，同质化情况非常严重。

前几年行情好时，生产企业高枕无忧，不思进取。当市场出现波动甚至严重紧缩则惊慌失措，往往选择低价恶性竞争，最终导致企业濒临倒闭破产。

2.4制造技术和装备水平落后，产品质量和可靠度不高。

企业家面对惨淡的农机市场信心不足，缺少积极进取的良好心态。相当农机制造企业主看到的是国家对农机补贴政策，没有沉下心来做好农机产品的初衷。这些企业经营行为都围绕着农机补贴政策，产品粗制滥造，有的甚至没有自己产品，还是图纸就买其它厂家产品贴牌申报补贴，以满足快速暴富的愿望。许多农机工业企业设备相当落后，有的还是上世纪90年代老装备、老工艺，沿袭着传统作坊式工业生产，其产品可靠性差。特别是2015年后农机市场出现下行，这些企业投资欲望下降，制造装备换挡升级动力不足。

3、安徽农机工业发展对策

我省农机市场和全国大致一样，其发展是往复式增长，往往是旺三年、淡三年。而这次增长，由于国家农机补贴的拉动，快速增长持续了十多年，应该说到了需要调整、整合的时候了。尽管国家继续给予农机补贴，对培育市场起到锦上添花的作用，但随着时间的跨度增大，助推的作用可能减弱，今后农机工业市场行为将起更大作用。

3.1未来安徽农机工业发展基本估计

1、安徽农业体量庞大决定着农机存量依然可观；

2、未来农机增量主要表现在个性人性化、复式复合化、智能数字化、绿色环保方面；

3、未来农机行业一定会重新洗牌，没有人才、技术和资金的支撑的企业，将逐步淘汰出局。随着残酷竞争后的市场，比较效益趋高，其它高科技企业一定会进入农机工业领域；

 3.2发展对策

 3.2.1 根据国家相关的发展规划，宏观上对安徽农机工业体系进行规划布局。既要尊重市场规律、不干预具体的市场行为，也不能放任无序恶性竞争。切实加强调查研究，在深入认识和把握当下农业发展的趋势的前提下，对安徽农机工业发展方向、目标给出清晰的提示。

3.2.2制定利于安徽农机工业发展的政策措施.

1、要研究具体政策，吸引和激励高端人才到农机工业创业创新。农机工业一向为弱值产业，人才匮乏。有人要问，我国能造飞船、能造导弹，为什么就造不好农业机械？说到底，这和农业是弱质产业，高端人才缺乏有关。随着技术革命的步伐加快，许多高新技术融合到农机工业，农机产品提质增效，这也给人才驱动带来了动力和可能。

安徽农机工业的发展也印证了人才的重要性，奇瑞重工当年聘请了农机行业中的精英人才王金富，才开拓出芜湖三山农机集聚发展园区，才成就了中联重科农机板块。如果安徽农机工业有10个、20个王金富式人物，安徽农机工业一定会灿烂辉煌。

2、要调整修正目前农机补贴政策设计，支持农机工业科技创新，提高行业产品提档升级。我国农机补贴一直是按动力或外形尺寸分档补贴的。同类型产品，技术含量高、质量好的补贴率相对就低，低端产品获得了更高的补贴率。导致高端产品在市场竞争中处于劣势，不利于农机产品的升级和创新，也部分违背了购置补贴的政策初衷。这就形成农机补贴政策以来，劣币驱赶良币的怪像。

3集成共享理念，打造农机科研创新平台。农机科研战线长、时间久、成本高，一般中小企业难以负担和承受，这也是当前农机工业科研创新难的主要原因。但农机工业要发展创新，注入新科技是必由之路。要充分发挥高校和龙头企业的作用，把高校人才优势和龙头企业设备优势、市场优势融合起来。企业出课题、出设备、出经费，高校出人才、出技术，优势互补，深度融合。建议在芜湖三山农机工业集聚区创立开放共享性科研实验室。其它企业可以根据自身需求，联合科研机构和高校，租用试验、检测、中试平台，既经济，又高效，同时大大提高专用设备利用率和经济效益。

4、增强专利保护意识和力度，切实提高技术创新原动力。知识产权保护是激励创新的基本手段，是创新原动力的基本保障。在我省农机工业发展初始过程中，模仿抄袭对满足量大面广的农机产品在一定程度上起到促进作用。但随着科技不断进步，农机工业客观上有了新的要求，农机不再是有没有，而是好不好的问题。在这新形势下，一味的抄袭模仿满足不了农业生产的需求，必须要创新创造。创新创造是一项高投入、高成本的活动，没有知识产权的保护，就难以实现知识资源有效配置、促进知识财富不断增加的使命。由于仿制侵权付出的法律成本较低，一些农机企业走上抄袭之路，形成‘行业兴起———模仿抄袭——高速增长——产能过剩’的恶性发展模式。要强化农机工业中的专利保护意识和行为，为权利人提供了最经济、有效和持久的创新激励，保证创新活动在新的高度上不断向前发展。

3.2.3提振农机工业信心、加大农机工业装备投入，利用农机市场提质换代的契机，淘汰落后产能，实现安徽省农机工业真正意义上的发展和振兴。创业黑马董事长牛文文有句名言“现在开始，所有的生意都值得重做一遍!”，安徽省农业体量庞大，决定着农机产品存量可观。虽然近几年农机市场相对冷清，但仍存在结构性供给不足。如，传统的收割机，我省生产的产品和久保田、洋马等合资品牌可靠性还存在相当差距，高速插秧机依然是合资品牌一统天下的局面，秸秆打捆机打结器基本靠进口，蔬菜种植机械化除耕作外基本空白，茶叶机械还停留在低挡粗放状态，林果业机械化尚未起步等等。可以说，目前市场上所有的农机产品都值得融入新技术赋予新内涵。

安徽省农机工业任重道远，前景广阔。但也充满荆棘坎坷。只要有坚定的信念、工匠的心态才能达到辉煌的彼岸。这次农机市场下行，估计不会很快结束。这既是挑战，更是机会，一些企业、一些产能将在竞争中自行消亡，而取而代之是更好的企业、更好的产品，更优的产能涌现出来。希冀安徽省农机工业在这次市场洗礼中浴火重生，焕发新姿。

（作者：王新龙，安徽省农机试验鉴定站工程师）