李伟国：要破解“无机可用”和“有机难用”的困局

10月10日至11日，全国农机推广站长会在陕西省宝鸡市召开。全国各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆维吾尔自治区生产建设兵团、黑龙江农垦总局的省级农机化技术推广站代表参加了会议。陕西省农机局局长何存贵、陕西省宝鸡市副市长武军参加会议并致辞。

农业部农机化管理司司长李伟国出席会议并发表重要讲话。农业部农机化技术开发推广总站站长刘恒新做大会主报告。农业部农机试验鉴定总站站长刘敏、农业部农机化技术开发推广总站副站长涂志强、中国农机化协会会长刘宪、农业部南京农机化研究所所长陈巧敏参加了会议。陕西省、安徽省、河南省代表在会上做了典型发言。

中国一拖、福田雷沃、中联重科、星光农机、中农博远、禾中控股等企业代表应邀参加了会议。

李伟国司长在讲话中全面分析了当前农机化发展面临的形势。经过多年的努力，我国农机化发展取得了显著的成效，成为我国农业现代化发展的突出亮点。当前，我国已经进入传统农业向现代农业加快转变的关键时期，对农机化的需求更加迫切。

可以预见，在我国农业现代化进程中，机械化引领和主导农业生产方式变革的地位将进一步增强，农机化任重而道远。要从国民经济和农业产业发展战略高度，对新时期农机化功能定位进行再认识，对其内涵外延进行再丰富。

李伟国提出，“十三五”农机化发展的目标是，到2020年，主要农作物产前产中产后全程机械化、种养加全面机械化取得显著进展。技术装备先进、结构布局合理、全程全面推进、数量质量效益并重、区域协调共进的农机化发展新格局基本形成。

全国农机总动力达到12亿千瓦左右，农作物耕种收综合机械化率达到70%左右，农机化科技水平、农机社会化服务水平、农机安全生产水平全面提升。促进农机化全程、全面、高质、高效发展，加快打造我国农机化发展升级版。

李伟国提出，“十三五”重点要在以下几方面下功夫。一是针对发展不平衡的问题，坚持问题导向，着力解决农业各产业各区域间农机化发展不平衡，以及机械增长与效率效益不协调的问题。

二是针对技术供给结构不合理的问题，坚持目标导向，破解“有机难用”和“无好机用”困局。

三是针对服务能力不适应的问题，坚持改革导向，发展农机社会化服务，促进壮大农业生产性服务业。

四是针对资源环境约束的问题，坚持节约环保优先，充分挖掘农机化助力农业可持续发展的潜力。

李伟国对农机推广工作提出了明确要求。全国农机化技术推广机构是现代农业科技创新推广体系的主力军，是农业社会化服务体系的引领力量，是新型农业经营主体培育的重要依靠，农机化技术推广是国家扶持推进农机化的重要措施和手段，要充分发挥技术推广在农机化发展中的先导引领、桥梁纽带和支撑服务作用，推动全面完成农机化发展“十三五”规划目标任务。

刘恒新站长发表了题为《着力提升技术推广服务能力和供给水平，为“十三五”农机化发展提供有力支撑》的主题讲话。刘恒新指出，全国各级农机推广机构要认清形势，切实增强做好“十三五”农机推广工作的紧迫感和责任感，进一步推进推广机构公益化、推广主体多元化、推广领域全面化、推广重点全程化、推广方式集成化和推广服务多样化，重点做好全力推广主要农作物生产全程机械化技术、大力推广应用绿色环保机械化技术、进一步拓宽农机化技术推广服务领域、切实做好农机购置补贴技术支撑和服务工作、进一步推进农机化技术推广体系建设、加快转变农机化技术推广方式等六方面工作。

会议组织代表进行了农机推广工作分组讨论，召开了《农机科技推广》杂志编委会，研讨了农机推广信息宣传与网络建设工作，观摩了陕西省果园生产机械化现场会。

会议最后，刘恒新站长作总结讲话，他认为此次站长会得到了部司领导的亲临指导，充分体现了部司对农机化技术推广工作的高度重视。会议主题明确、内容丰富。会议围绕“十三五”农机化发展的任务和目标，分析了农机化推广工作面临的机遇和挑战，明确了工作思路目标和重点任务，对十三五农机推广工作进行了全面的部署。各位代表的经验介绍和现场观摩，分别体现了全程、全面、拓展范围、提升素质能力等会议核心议题，非常有代表性和典型性，开阔了大家思路，给大家启示借鉴。

最后，刘恒新站长提出两点意见：  一、认真学习，全面贯彻落实会议精神。李伟国司长的讲话是在综合分析我国农机化发展的新特征基础上，深刻把握我国农机化发展面临的矛盾、挑战和机遇提出的，内容丰富，内涵深刻。对此，我们要进一步加强学习、加深理解，提升适应新形势、把握新趋势、谋划新蓝图、引领新发展的能力。

二、突出重点，协力做好2017年的工作。2017年，是实现“十三五”农机化技术推广工作目标承前启后的关键一年。落实会议精神，2017年总站拟重点做好五项工作：一是全力推进主要农作物生产全程机械化。二是加强绿色环保农机化新技术验证和普及工作。三是提高队伍能力。四是加强推广方式创新。五是持续为落实农机购置补贴提供支撑。希望大家团结一致，以务实的作风、规范的方式、高效的行动，尽职履责，积极作为，为我国农机化发展作出更大的贡献。