整治土地，为现代农业铺路

▲福良“双高”糖料蔗基地

米易县稻菜标准化生产基地秦志伟摄

当记者站在广西南宁市武鸣区福城镇福良“双高”糖料蔗基地的瞭望台上，俯看3700亩集中连片甘蔗基地时，很难想象这片甘蔗田是由2000多块零散耕地组成的。而瞭望台下，是水肥一体化装置。2015年之前，这种高科技设施在这里并没有用武之地。

在广西，耕地集中连片已成为发展现代农业的重要抓手，深受各方欢迎。同样，四川也在耕地上大做文章，效果明显。

农业的出路到底在哪，是我国农业发展到现在不得不回答的现实问题。近几年来，四川、广西等耕地资源紧张的丘陵地区通过土地整治，再次诠释了规模化经营是发展现代农业重要的突破口。几天的采访中，记者听到最多的声音也是这样：只有规模化经营，农业才有出路。而规模化的手段正是土地整治。

耕地集中了，农民高兴了

在我国，土地碎片化一直饱受诟病。为此，各地在实际生产过程中，因地制宜，通过田、水、路、林、村综合整治，在土地整治上下足功夫。

“长河分流灌良田，稻菜飘香遍米易。”这句话形容的是四川省攀枝花市米易县稻菜标准化生产基地。基地位于米易县青松林农业园内，站在农业园最高处，基地景观一览无余，成方的田块分置在长河两岸，非常壮观。

据介绍，这条长河是流经米易县的安宁河。至于良田，正是米易县多年来坚持土地整治的结果。殊不知，这万亩良田在2013年前竟是2000多块小耕地。

米易县国土资源局土地整理中心主任范盛涛向《中国科学报》记者介绍，当地从2013年开始对基地内的耕地进行土地综合整治，实行田型调整、土地平整、水利配套、道路配套等工程措施，使土地达到田成块、渠相通、路相连的标准。

当走进基地近距离观看时，的确是这样。垭口镇安全村处在青松林农业公园的核心位置，安全村村主任文忠平介绍，这里在以前是一片旱不能灌、涝不能排的河滩洼地，农户只能散乱种植些三月瓜和四季豆，产量和收益都很低。

正是通过整合多个重大涉农项目，安全村连片实施了河坝区1550亩耕地的土地整理，整体规划了田、路、渠基础设施建设，同时配套了先进农业科技服务设施。

目前，以安全村为主，辐射垭口村、马坪村、回箐村的垭口镇稻菜轮作粮经复合基地规模达1万余亩，大春季节种植水稻，早春种植蔬菜，“基地年产值达2.2亿元，人均纯收入1.6万元。”文忠平告诉记者。

采访过程中，正好遇到了安全村52岁的农户邓兴萍在打理自家番茄地。据她介绍，她家6口人只有5亩地，却还分成了十几块，“打理起来非常麻烦。”邓兴萍告诉记者，现在耕地合并在一起很方便，最重要的是收入提高了。

邓兴萍家以前种植的农作物很杂，年收入也就三四万元，但现在通过加入合作社统一种植水稻和蔬菜，“年收入有10万元了。”邓兴萍高兴地说。

同样的情况也发生在广西百色市田阳县那满镇露美村苏大姐家。2013年，田阳县开始实施露美片区土地整治项目，苏大姐家的耕地正好处在项目区，整治后的土地租金每年每亩1300元，“比之前种植玉米收入还高，每年每亩租金还要涨50元。”苏大姐介绍道。

苏大姐家有4亩多土地，她把3亩多租给农业企业，剩下1亩种植水稻。她和老公平常给企业打工，每人日工资80元，按照每月20天、每年6个月计算，她家5口人2个劳动力，仅仅在企业打工就实现了家庭人均年收入近4000元。

“现在在家务农也不比在外面打工差了，还能照顾老人小孩，养鸡养鸭养猪也不耽误，日子比以前好多了。”苏大姐高兴地说。

规模化让科技有用武之地

无论是在四川还是在广西，土地集中连片已成为发展现代农业的重要方向。广西是我国最大的蔗糖生产基地，蔗糖产量占全国近70%。2014年，广西试点建设高产高糖糖料蔗基地（简称“双高”）。在广西国土资源厅土地整治中心副主任文斌看来，土地整治大力助推了“双高”基地建设。

南宁糖业股份有限公司东江糖厂是福良“双高”糖料蔗基地经营方之一，“开展小块并大块土地整治和耕地平整配套建设，提高了耕地平整度和集中度，利于甘蔗种植机械化。”副厂长李道成告诉《中国科学报》记者。

文斌认为，这种助推体现在多个方面。他总结为土地整治有叠加效应，其中就包含科技因素。当车辆行驶在位于崇左市江州区罗白乡“双高”糖料蔗示范基地时，就能看到各种具有科技含量的设备。

广西益兴现代农业科技发展有限公司（以下简称益兴农业）总经理韦健向记者介绍，该基地连片经营6000亩甘蔗，种植时采取机械深耕深种、地埋滴灌、测土配肥、无人机喷药防治病虫害等先进技术，实现规范化种植。

而在管理方面，该基地建立了互联网水肥一体化智能滴灌系统，通过视频可以实时监测滴灌系统运行情况、土壤墒情信息和甘蔗长势信息等。“管理人员通过手机就可以随时随地查看系统信息，远程操作相关设备，做到无人值守自动控制水利灌溉。”韦健说。

据介绍，一系列高科技的应用实现了节水节肥、省时省力、智能控制，提高基地糖料蔗综合产量30%以上。

随着土地规模化的开展，益兴农业与广西甘蔗研究所签订种苗繁育基地战略合作技术协议，依托广西甘蔗研究所的技术支持，积极推进甘蔗良种繁育基地建设，打造了“万亩桂糖系列甘蔗新品种良种繁育基地”。

韦健介绍，2016年广西正式将该基地列为三级甘蔗良种繁育基地，江州区甘蔗良种繁育基地实现零的突破。

目前，该基地种植桂糖46号、桂糖47号、桂糖49号以及组培苗等，预计种苗亩产6吨以上，将可提供甘蔗良种2.4万吨。“基地与广西甘蔗研究所共同研发的桂糖46号、47号组培苗，已在联合申报相关专利及科研项目。”韦健告诉《中国科学报》记者。

此外，益兴农业流转坡度稍大的土地，把发展蔗糖产业与山羊养殖结合起来，计划总投资1亿元，建设年产黑山羊羊种1万头的养殖基地，形成包括种养繁育场、优质黑山羊育肥场、生物饲料加工厂等黑山羊养殖产业化链条。

“渠芦模式”提供新思路

在广西，全区上下掀起“双高”基地建设的热潮。崇左市扶绥县是传统的甘蔗种植大县，素有“中国甘蔗之乡”美誉，常年甘蔗种植面积保持在120万亩左右，蔗糖业对全县财政贡献率达45%左右，农民收入的80%也来自甘蔗。

作为大宗农产品和重要战略物资，蔗糖涉及国家安全，关系数千万人民的利益。但前几年，扶绥县甘蔗种植情况并不乐观，崇左市国土资源局副局长许多欢向《中国科学报》记者分析，其中之一就是没有形成规模化、机械化种植。

在当地政府和村中能人的带动下，扶绥县渠黎镇大陵村村民自发以土地入股的形式，于2015年8月在大陵村渠芦屯成立了渠芦现代农业专业合作社（以下简称渠芦合作社），由渠芦屯18个生产队、453户家庭入股组成，经营土地面积3500亩。

2016年2月5日，渠芦合作社举行了第一次分红大会，按照500元／亩的基数作为对入股村民的保底分红，第一期入股的成员获得分红148.4225万元，让村民们真正尝到土地入股合作经营带来的甜头。

随后，大陵村村民再次入股8500亩，打造了12000亩的甘蔗“双高”基地。记者了解到，渠芦合作社实施小块并大块，实现经营规模化，同时建立了水肥一体化滴灌系统等现代化经营设施。合作社院内，还停放多台大马力拖拉机及配套农机具。

与此同时，渠芦合作社按照多种化经营模式，适应不断变化的市场需求。渠芦合作社管理经营公司总经理吴品钢指着远处正在建设的房子向《中国科学报》记者介绍，他们已经引进了年产3万吨鸡蛋的50万羽蛋鸡项目，总投资6000多万元，目前正在建设中。

大陵村是贫困村，2016年有贫困户66户200人。在吴品钢看来，村里贫困户无论哪种类型致贫，只要把土地交给合作社经营，年底就可以等着分红，“事半功倍，而且根本性解决贫困问题。”吴品钢说。

一时间，渠芦合作社这种“分红不分地”的模式引发广泛关注，也被称为“渠芦模式”。其中最受关注的是，通过合作社组织模式打破田垄限制，解决土地碎片化问题，又通过现代机械装备和节水灌溉设施促进“机械化、水利化”为核心的现代农业建设。

“伴随着快速的工业化和城镇化，大量农村劳动力外出务工，将土地交给农业企业、合作社经营，是多赢的选择。”四川省土地统征整理事务中心党委委员李何超说。