张桃林: 农机社会化服务发展现状及下一步推动政策

国务院新闻办公室于2018年12月19日（星期三）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请农业农村部副部长张桃林及工业和信息化部有关负责人介绍推进农业机械化和农机装备产业升级的政策措施有关情况，并答记者问。

会议由国新办新闻局副局长袭艳春主持。会上，张桃林就农机社会化服务发展现状及下一步推动政策做了具体解读。

农业农村部副部长张桃林

这些年来农机社会化服务发展比较快，特别是随着工业化、城镇化步伐加快，请工难、用工难的问题日益突出，对机械化的需求也越来越迫切。

现在农业劳动力的结构发生了很大的变化，青壮年劳动力相对比较短缺，如果按照过去劳动方式、劳动强度，粮食生产面临比较大的挑战。大家都知道，我国农户经营规模水平都比较小，家家户户都去买农机也没必要，而且农田也比较分散，社会化服务应运而生、蓬勃发展。

目前，农机专业户已经超过500万，农机合作社等作业服务组织差不多有20万个，每年的作业服务面积累计超过40亿亩，已经成为农业发展非常重要的支撑。

农机化社会化服务既为广大小农户解决了耕种难的问题，实际上也通过农机的载体功能，把先进适用的农业技术得到更好的应用和推广。

可以说，农机化也促进了粮食农业生产的科技化水平，同时通过农机化也促进了土地流转、规模化经营、标准化生产。我们认为农机化服务是一个引擎，可以聚集先进的生产要素，而且可以带动其他各类农业专业合作社或者服务组织的发展。

下一步，我们将按照国务院常务会议精神，加快推进农机化服务提档升级。

一是进一步加大政策支持力度。在总结过去好的做法和经验基础上，培育壮大农机专业户、农机合作社和农机作业公司等各种形式的新型农机服务化主体。

二是要推进服务机制进一步创新。我们鼓励农机服务的主体与家庭农场、种植大户、普通农户，以及农企构建联合体，促进机具共享、互利共赢，也更大限度提高机具的利用效率，减少降低生产成本。

三是要推动服务业态创新。建设一批全程机械化+综合农事服务中心，为各类生产主体提供全过程、全要素的机械化服务。我们通过机械化服务组织，把其他一些要素聚集起来提供服务，可以把农业生产资料、技术培训、市场信息通过合作组织进行聚集，打造共同平台，来提供“一站式”的服务，助推多种形式的适度规模经营。

四是加快“互联网+农机作业”应用。提升农机服务效率，扩展农机服务领域，推进农机服务向生产全过程、全产业链延伸，努力为农民生活、农业生态，包括农村能源、环保等方面提供机械化的高效率、高质量服务。

（据中国网直播整理）