郴州永兴县治超办：多措并举 强化源头治超管理

来源：人民网－湖南频道

近年来，郴州永兴县治超办坚持把货运源头管控治理作为治超重中之重，紧抓源头治理不放松，积极创新对源头企业的监管措施，着力打好源头治超组合拳。数据显示，货源企业超限超载率明显下降，治超工作取得实效。

该县治超办高度重视源头治理工作，根据治超实际，调整源头治超工作思路，按照“上下联动、打防并举、纵向到底、横向到边、源头治理、不留死角”的方针，强化源头综合治理。积极争取县委县政府的重视和支持，加强治超工作顶层设计，高位推进，把治超工作列为全县十大重点工作之一，把治超评估结果与安全生产考核挂钩，制定评估办法和评分细则，实行目标责任考核。坚持每月督导督查，每季召开联席会议分析点评源头治理情况，部署安排治超重点工作，下发治超通报。督促全县乡镇(街道)把治超工作列为重要议事日程，切实做到“有机构、有措施、有行动、有宣传、有台账、有效果”。研究制定了《关于进一步做好货运源头单位超限超载治理工作的通知》等文件，落实“进一步明确行业主管部门监管责任”“进一步强化货运装载源头监管措施”“进一步抓好工作落实提高工作实效”的源头治超举措，确保工作落到实处。

该县多措并举，组织各乡镇和相关职能部门对全县源头源尾企业进行全面清查，摸排出42家合法源头企业，在县政府门户网站、县电视台进行公示，并每月更新数据，接受社会监督，做到货郴州市二手货车农机户绿牌源头和车源头底数清、情况明，打好管控基础；针对乡镇和职能部门机构改革、人事变动后治超管理人员素质参差、业务生疏的实际，加强业务培训。编制编印乡镇(街道)及源头治超培训教材，先后组织乡镇(街道)及行业部门分管领导、治超专干60人和重点源头企业负责人50人进行“治超法律法规”“治超知识”“治超业务”的学习培训，明确工作内容，有效提高治超管理水平；遵循“谁主管、谁负责”的原则，调整源头治超管理责任单位，进一步明确属地乡镇(街道)和相关职能部门治超工作源头(源尾)的监管对象和具体工作职责，建立健全治超源头监管责任体系，做到属地管理和行业监管双管齐下，管控责任层层落实；制定货运源头单位分类、分级治超管理措施，对42家合法源头企业每季度进行综合评估，评出“红牌”“黄牌”“绿牌”并实行分类分级管理。对“黄牌”单位进行每月不少于4次的不定期巡查，按次填写动态监管记录。对重点货运源头单位建立由行业主管部门、各乡镇(街道)、交通运输局、交警大队组建的“四包一”包保工作组，点对点包保货运源头单位，与货源单位签订《治超责任状》和《合法装载承诺书》，规范各货源企业和货物集散地装载运输行为；坚持严格执法，认真贯彻执行《湖南省治理货物运输车辆超限超载条例》，加大治超执法力度。1至11月共办理各类源头企业治超案件73起，其中责令整改69起，停业整顿3起，处罚款1起。对查实有为非法超限超载车辆配载并放行的货源企业，由县领导进行警示约谈，并在全县通报批评。对上级部门明查暗访指出和县治超办郴州市二手货车农机户绿牌督查发现存在的问题，向属地管理和行业监管单位下达《交办函》35份，向问题企业下达责令限期整改通知73份，依法对违法超限超载运输企业进行追责处罚；加强对运输企业及从业人员的管理，建立运输企业及从业人员信誉档案和“黑名单”制度，严格执行“一超四究”制度，有效遏制了货源企业超限超载违法行为的发生。

该县加快源头信息化治超的“硬件”和软件建设，在财力紧张的情况下投入180万元建成县级治超信息管理平台。督促重点源头企业治超监控信息全部接入县平台，对重点源头企业实现全天候监管。安排专人每天与各企业核对数据，进行分析研判，发现问题后第一时间通知企业，并下发责令整改交(督)办函，要求企业限期整改落实。同时，要求各企业建立好监控设备运行情况登记台帐，对称重设备、监管设备、软件设备以及超载数据等异常情况及时进行登记，确保台帐与数据的精准一致。一旦发现有超载车辆严格落实闭环处理，规定对超载10%以上的入场车辆必须移交相关执法部门处理到位，出场车辆则卸载复磅正常后方可放行出场，有效杜绝超载运输现象。(刘尧勇 马涌泉)