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本文导读目录：

1、农业农村部：严查骗（套）补，丘陵山区急需机具补贴测算比例可提至35%

2、农业农村部：中央财政农机购置补贴年度资金近200亿元

3、农业农村部：中央财政投入92亿元抓好现代农业园区建设

4、农业农村部：乡村产业持续稳定发展

农业农村部：严查骗（套）补，丘陵山区急需机具补贴测算比例可提至35% ♂

农业农村部：严查骗（套）补，丘陵山区急需机具补贴测算比例可提至35%

近日，农业农村部公布了对十三届全国人大五次会议肖又香代表提出“关于统筹发展适合南方丘陵山区的小型农业机械化”建议的答复。表示将推动农机购置与应用补贴资金继续向丘陵山区倾斜，优先满足丘陵山区购机需求，将更多丘陵山区急需机具纳入补贴范围，提高重点机具补贴额测算比例。不断强化内部控制，从严查处骗套补贴违规行为，更好发挥补贴政策在丘陵山区农业机械化发展中的引导性作用。

答复表示，党中央、国务院高度重视丘陵山区农业机械化发展。

关于新型机具的研制，农业农村部会同有关部门，积极推动丘陵山区农机装备研发制造，主要表现在以下三个方面。

一是加强行政推动、强化行业动员。除了与工业和信息化部联合召开农机装备补短板工作推进会，将丘陵山区农机装备研发制造作为重要内容作出部署外。还组织行业系统力量，分区域、分产业、分品种、分环节查找丘陵山区农机装备在整机、零部件、关键技术方面存在的短板，形成包含150余项短板的需求目录。

二是加强研发攻关、提升研发能力。推动在国家相关研发专项中设置丘陵山区农机装备研究课题，集中开展丘陵山区专用拖拉机、果园多功能作业平台、轻简型收获机、黏重土壤播种机、油茶果采收机等实用高效作业机具研发。先后支持建设了南方水稻、西南马铃薯等7个丘陵山区全程机械化科研基地和丘陵山区农机装备重点实验室，不断提升丘陵山区农机装备研发能力。

三是加强示范推广、培育农机市场。指导各省开展丘陵山区农机装备现场演示和技术培训活动，示范推广适用高效作业机具，形成不同作物全程机械化机具配备方案。支持浙江省协同丘陵山区占比大的有关省份，建设丘陵山区适用小型机械推广应用先导区，积极推动形成稳定、可预期、成规模的丘陵山区农机市场。

关于农机购置与应用补贴，答复中表示，长期以来，农机购置与应用补贴政策一直把丘陵山区农机装备作为重要支持方向。主要体现在以下三个方面。

一是不断扩大补贴范围。在拖拉机、收割机、耕整地机械等通用类机具种类中，明确涵盖中小型产品，以满足丘陵山区农业生产需要。组织各省将茶叶、食用菌、林果等23种丘陵山区产业发展急需机具纳入补贴范围。指导各省选择部分本省丘陵山区产业发展急需机具，鼓励将其补贴额测算比例由30%提升到35%。

二是提升政策实施便利度。推动农机购置与应用补贴申请办理服务系统常年连续开放，企业网络投档常年受理，补贴受益信息、资金使用进度实时公开。全面实行补贴申请受理和资金兑付限时办理，将农业农村部门审核时间由30个工作日缩短至15个工作日，将公示时间由20天缩短至5个工作日，将财政部门兑付时间由30个工作日缩短至15个工作日，努力让购机者及早享受政策实惠。

三是加强资金使用情况监测。要求各省定期调度和发布各县（市）资金使用进度，督促相关县（市）优先使用结转资金，督促预算执行较慢地区加快使用，并按需组织开展县（市）际余缺调剂，促进资金使用实现两年动态紧平衡。

接下来，农业农村部将会同有关部门，持续加大丘陵山区农机装备研发攻关力度。

一是会同工业和信息化部研究制定农机装备补短板行动方案，进一步细化实化丘陵山区农机装备研发推广支持措施。

二是统筹用好相关项目资源，推动丘陵山区农机装备研发取得突破性进展。

三是继续指导地方举办丘陵山区农机装备示范推广活动，探索建设丘陵山区农机装备研产推用一体化基地，进一步打造应用场景，加快机具产业化进程。

并将推动农机购置与应用补贴资金继续向丘陵山区倾斜，优先满足丘陵山区购机需求，将更多丘陵山区急需机具纳入补贴范围，提高重点机具补贴额测算比例。

不断强化内部控制，从严查处骗套补贴违规行为，更好发挥补贴政策在丘陵山区农业机械化发展中的引导性作用。

农业农村部：中央财政农机购置补贴年度资金近200亿元 ♂

农业农村部：中央财政农机购置补贴年度资金近200亿元

资料图

30日，农业农村部通过官方网站发布了农业机械化管理司关于此前十三届全国人大二次会议上，代表提出的关于推进农业机械作业补贴政策的建议的答复。

其中介绍补贴使用现状时提到，中央财政农机购置补贴年度资金近200亿元的规模，截至目前全国有24个省份正在开展56个次新产品的补贴试点工作。农业农村部表示，下一步将会同财政部等部门，指导各省按照农机购置补贴政策相关规定管好用好资金，完善和强化对农机具购置的金融扶持等措施。

据答复内容显示，农机购置补贴政策自2004年启动实施以来，中央财政已累计安排资金2000多亿元，扶持3000多万农户购置农机具4000多万台（套）。近年来，中央财政农机购置补贴年度资金近200亿元（年度实施比例均超过95%）的规模，与农业农村经济发展需求相比尚有不足。但一些省份市县之间的资金使用不均衡，情况依然存在。

为解决好这些问题，农业农村部和财政部按照《农业生产发展资金管理办法》等有关规定，通过对资金结转较大的地区不安排或少安排资金等措施，科学测算资金需求和下达资金规模。同时指导各地做好县（市）资金余缺调剂，对各省两年内未使用完的结转资金，应足额上缴中央财政，此外也积极推进了资金使用管理创新试点。

答复内容提到，除了科学分类分档确定补贴标准外，多年来经过一系列创新工作，农机购置补贴政策的补贴范围得到了拓展。2018年，公布的《全国农机购置补贴机具种类范围》涉及15大类42个小类137个品目的机具，根据相关通知要求，允许各省遴选不超过3个机具品目开展新产品补贴试点。

截至目前，全国有24个省份正在开展56个次新产品的补贴试点工作，18个省份正在开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作。2019年，又将4个畜禽粪污资源化利用机具纳入全国农机购置补贴机具种类范围。 

农业农村部：中央财政投入92亿元抓好现代农业园区建设 ♂

农业农村部：中央财政投入92亿元抓好现代农业园区建设

?导读：据测算，“两区”生产的粮食等重要农产品，能满足我国95%的口粮、85%的玉米、14%的大豆、45%的油菜籽消费

　　【农机网 热点关注】 近日，农业农村部网站发布对十三届全国人大三次会议第5495号建议的答复，针对代表提出的全面推进“十四五”时期“三农”高质量发展的建议作出了回复。
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　　在抓好现代农业园区建设方面，农业农村部表示，近年来按照中央的决策部署，会同有关部门深入推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业建设，努力提高农业质量效益和竞争力。
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　　一是建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。按照党中央、国务院部署，农业农村部会同有关部门划定完成10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品保护区，落实到地块，实现上图入库，这是在永久基本农田基础上对农业生产力布局的再优化，是粮食等重要农产品生产保障的核心区。据测算，“两区”生产的粮食等重要农产品，能满足我国95%的口粮、85%的玉米、14%的大豆、45%的油菜籽消费，建好“两区”就能进一步筑牢了粮食等重要农产品供给保障的基本盘。
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　　二是推进现代农业产业园建设。2017年以来，农财两部全面启动和推进现代农业产业园建设工作，中央财政投入91.74亿元，批准创建138个、认定49个国家现代农业产业园，带动各地创建1800多个省级产业园和3800多个市县级产业园。现代农业产业园建设已成为新时期推进乡村产业振兴、培育农村经济发展新动能的重要载体。

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　　三是开展优势特色产业集群和农业产业强镇建设。为落实国务院促进乡村产业振兴的指导意见，农业农村部会同财政部立足城乡资源禀赋，围绕主导产业，集中力量建设了一批富有特色、规模适中、利益联结紧密、带动能力强的优势特色产业集群和农业产业强镇，突出串珠成线、块状成带、集群成链，推动形成了多主体参与、多要素集聚、多业态发展格局。“十三五”期间累计创建优势特色产业集群50个、农村产业融合示范园22个、农业产业强镇552个，成为农村一二三产业融合发展的排头兵。
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　　培育农业经营主体方面，农业农村部表示，新型农业经营主体是实现农业现代化的基础支撑。中央专门下发了加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见，目前各类新型农业经营主体已超过300万家，形成了多种形式的农业规模化经营路径。
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　　一是发展壮大家庭农场。2019年8月，中央农办、农业农村部等11部门印发《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》，明确提出实施家庭农场培育计划，指导各地建立健全家庭农场名录管理制度，鼓励组建家庭农场协会或联盟，组织开展全国家庭农场统计和抽样调查。截至2020年6月底，全国家庭农场名录系统填报数量超过100万家，已有28个省(市、区)开展省级示范家庭农场创建，县级以上示范家庭农场超过11万家。
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　　二是规范提升农民合作社。农业农村部扎实开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，试点范围覆盖全国158个县(市、区)，将发展壮大单体合作社、培育发展联合社、提升县域指导服务能力等作为试点任务。与中化集团、中粮集团、中国邮政集团公司合作推进农民合作社质量提升，为农民合作社提供种业、金融、流通等现代农业服务。截至2020年5月底，全国依法登记的农民合作社达到222.54万家。
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　　三是促进农业社会化服务发展。2017年，农业农村部会同发展改革委、财政部印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，对推进农业生产性服务业发展进行了全面部署。2019年，农业农村部与财政部联合印发《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》，启动实施政府向经营性服务组织购买农业公益性服务机制创新试点，鼓励地方积极开展经营性服务方式创新。截至2019年底，农业社会化服务组织总量达到89.3万个，其中生产托管组织超过44万个，服务带动小农户超过6000万户。
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农业农村部：乡村产业持续稳定发展 ♂

农业农村部：乡村产业持续稳定发展

资料图

2019年，各地各级农业农村部门聚焦重点、聚集资源、聚合力量，全力促进乡村产业持续稳定发展。如今，一批彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值、适应现代需要的乡村产业已经成长壮大起来，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

融合发展水平提升。融合主体大量涌现，农业产业化龙头企业9.3万家，其中国家重点龙头企业1542家，年销售收入过1亿元的突破8000家，过100亿元的达到70家。龙头企业与农户订单比例达到55%，带动签约农户经营收入超过未签约农户50%以上。融合载体集群发展，各类乡村产业园1万多个，新建设298个农业产业强镇，推动农业纵向延伸、横向拓展。

加工产值持续增加。各地实施农产品加工业提升行动，支持农民合作社和家庭农场建设15.6万座初加工设施，新增初加工能力1000万吨。规模以上农产品加工企业8.1万家，主营业务收入预计达15.5万亿元。农产品加工业前延后展，加工企业正由小到大、加工层次由粗（初）向精（深）发展，带领前端基地和后端营销体系集群发展。

特色产业渐成规模。依托特色资源和比较优势，因地制宜发展乡土特色产业，各地涌现出2851个全国“一村一品”示范村镇。农业农村部发布880个特色农产品和220个能工巧匠，全国创响10万个小宗类、多样化“土字号”“乡字号”知名品牌，建成一批特色产业集群。

休闲旅游收入较快增长。各地建设完善一批设施完备、功能多样的休闲旅游基地，农业农村部推介260个中国美丽休闲乡村和410条休闲旅游精品景点线路，吸引更多的城镇居民到乡村休闲观光。截至目前，2019年接待游客32亿人次，比上年增加2亿多人次，营业收入8500亿元，比上年增加近500亿元。

创新创业人数创新高。截至目前，2019年各类返乡入乡创新创业人员累计超过850万，“田秀才”“土专家”“乡创客”等本乡创新创业人员达3100多万。目前，农村创新创业人员平均年龄45岁左右，高中和大中专以上学历的占到40%，创办的实体87%在乡镇以下，成为乡村产业发展的源头活水。

产业扶贫带动作用明显。贫困地区发展初加工，累计减损增收约20亿元。贫困地区培育农业产业化龙头企业1.4万家、农民合作社61万个。开展产销对接，带动贫困地区销售农产品超过500亿元，促成签约项目300亿元。在22个脱贫任务重的省份培训带头人和大学生村官2万余人。