危朝安:要深入开展专项治理 切实解决一批农村土地突出问题(危朝安:让农民专业合作组织发挥更大作用)
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1、危朝安:要深入开展专项治理 切实解决一批农村土地突出问题
危朝安:要深入开展专项治理 切实解决一批农村土地突出问题 ♂
危朝安:要深入开展专项治理 切实解决一批农村土地突出问题 近日,全国农村土地突出问题专项治理领导小组办公室召开会议,听取督导情况汇报,研究部署下一步工作。全国农村土地突出问题领导小组办公室主任、农业部副部长危朝安主持会议并讲话。危朝安指出,随着工业化城镇化进程加快,土地方面的矛盾和问题成为当前“三农”问题的热点和难点。特别是一些地方违法侵占农村集体土地和农民承包地,以各种名义变相征占农村土地,随意调整、收回农民承包地和强迫农民流转承包地等问题突出,严重侵害了农村集体和广大农民的土地权益,给农村社会和谐稳定带来不利影响,对此广大农民群众反映强烈。
危朝安指出,土地问题事关农民根本利益,事关国家粮食安全,事关社会和谐稳定和国家长治久安。党中央、国务院对此高度重视。经国务院同意,农业部、国土资源部、监察部、民政部、中央农村工作领导小组办公室、国务院纠风办、国家信访局从今年7月起在全国联合开展农村土地突出问题专项治理。9月份,七部(办、局)组成6个组,对15个省(自治区)及其40个地市、62个县(市、区)、78个乡镇、120个村组进行了督导检查,交办了327件进京信访案件,现场督办88件典型案件,责成地方对2名责任人给予党纪政纪处分。从督导和各地反馈的情况看,专项治理工作已在各地全面展开,正开展自查自纠和督导整改,解决了一批农民群众反映的突出问题。但是,一些地方专项治理工作进展缓慢,自查不深入;一些地方存在着以各种名义未批先占、少批多占、以租代征、强行进占等非法改变土地农业用途,随意扩大非农建设规模,以各种名义随意调整、收回农民承包地,强迫农民流转承包地,土地承包与征地补偿费用分配管理不规范等问题。
危朝安强调,按照党的十七大的部署,全面贯彻落实科学发展观,必须切实解决农民群众最关心、最直接和最迫切的利益问题,要下大决心、花大气力,深入开展专项治理,坚决贯彻落实农村土地法律政策。要加强对专项治理工作的领导,及时调整工作部署,加大工作力度,确保专项治理的进度和质量;各地都要突出重点,深入开展自查,集中力量整改,真正解决一批农村土地突出问题,切实把农民的土地权益落实好、维护好和发展好。
危朝安:让农民专业合作组织发挥更大作用 ♂
危朝安:让农民专业合作组织发挥更大作用
记者:您认为农民专业合作经济组织在新农村建设中能够发挥什么样的作用?
危朝安:农民专业合作经济组织在建设新农村中最直接最现实的作用,就是促进生产发展。同时,在推动乡风文明、改变村容村貌、健全民主管理制度等方面也能够发挥积极有效作用。从各地实践看,凡是农民专业合作经济组织发展起来的地方,基本上都出现了“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一批群众”的可喜局面,有效提升了农业产业发展水平,挖掘了农业内部增收潜力,增强了农户和农业的市场竞争能力,培养了新型农民,发展了基层民主。农民专业合作经济组织发展比较好的地方,干群矛盾少了,打牌赌博的少了,学习技术的多了,团结互助的多了。
记者:当前,发展农民专业合作经济组织,还有哪些关键问题需要解决?
危朝安:一是法律地位不明确。由于法律尚未出台,农民专业合作经济组织生产经营活动缺乏法律支持。从实际情况看,要么在民政部门登记为社团法人,但不能从事经营活动,而经营活动正是绝大多数合作社成立和发展的基础;要么在工商部门登记为合伙企业或有限责任公司,但合伙企业要承担无限连带责任,农民不愿办,而有限责任公司门槛又高,多数农民办不起,且登记手续较繁、费用较高、税收等优惠政策难落实;要么在农业部门登记,但又缺乏法律依据。因此多数农民专业合作经济组织没有登记。
二是发展能力不强,发展水平不高,全国15万个农民专业合作经济组织中,相当一部分处于成员间的技术互助和信息互通水平,产品市场开拓、品牌建设、加工增值的能力还十分薄弱,急需加大国家扶持特别是资金扶持力度。
三是管理不够规范。据调查,相当一部分与成员的利益关系比较松散,盈余分配办法有待完善,内部管理需要加强,经营机制不够灵活。由于大多数普通农户成员对外部力量和能人的依赖度较大,加之缺乏法律界定标准,一些不由成员控制的企业、单位和个人随意“翻牌”为农民专业合作经济组织,产生一些不良影响。
四是政府部门的指导、支持与服务不适应需要。从实践看,一方面存在着对新型农民专业合作经济组织指导不及时、支持力度小、服务不到位的问题,另一方面,也存在着急于求成、行政干预的情况。市场经济条件下,如何适应农民的需要,引导农民专业合作经济组织快速健康发展,是我们面临的一项重大课题。
记者:在新农村建设中,政府应当采取哪些措施,更好地发挥农民专业合作经济组织的作用?
危朝安:一要完善政策,改进服务。推动建立有利于农民专业合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度,进一步减免有关税费,落实“绿色通道”政策,改善金融服务手段与方式。积极争取把农民专业合作经济组织作为实施农业保险的重要组织载体,逐步开展政策性保险试点。
二要推动制度创新,加快法律出台。目前,基层广大干部和农民群众都期待着《农民专业合作经济组织法》尽快出台。农民专业合作经济组织作为广大弱势农民通过新型互助合作应对市场竞争的组织形式,需要法律赋予其特有的“合作社法人”地位。
三要加强指导和培训。农民专业合作经济组织发展与农村基本经营制度、农村集体资产和财务管理、农民负担监督管理等关联度大,政策性、技术性、群众性强,各级农业部门的支持、指导、协调和服务工作都必须始终坚持尊重农民的意愿和选择,做到支持不包办、服务不干预、引导不强迫,避免急躁冒进、一哄而起、归大堆。要培训一支高素质的业务辅导员队伍,指导建立健全内部规章制度,实施民主管理,完善自律机制,增强服务功能。要根据产业类别、按不同组织形式,总结推广一批农民专业合作经济组织的成功经验以及热心为民、乐于奉献、带领农民致富奔小康的优秀带头人,引导广大农民积极参加、共同办好农民专业合作经济组织。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
危机当前,农业永不止步 ♂
危机当前,农业永不止步农民每天都处理着诸多不确定性因素
气候 土壤 市场反馈
如今,疫情危机当前,新的挑战摆在面前
但可以确定的是
土地仍将产出
农民将继续耕种
雨会继续下
而收获定会继续
因为农业
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农业永不止步
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危难时刻勇担当——记省农业农村厅抗疫党员突击队 ♂
危难时刻勇担当——记省农业农村厅抗疫党员突击队??
? ? ? 全域提级管控,一场没有硝烟的疫情歼灭战打响。在疫情防控的紧要关头,农业农村厅迅速成立由13名党员干部骨干组成的党员突击队,下沉宽城区兴业街道天波社区和天章社区,承担小区卡点24小时守控任务。
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? ? ? 一个支部就是一个堡垒,一名党员就是一面旗帜。突击队成立临时党支部、设立党小组,老党员带头,明确责任分工,严格落实日报制度,开展线上谈心,定期提交思想汇报,密切关注每一名队员的思想动态,所有突击队有思想统一、步调一致,服从命令、听从指挥,形成携手抗疫坚强的一线战斗堡垒。
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? ? ? 身为突击队的队长、临时党支部书记,曾经战斗在医疗一线的一名老兵,省农业广播电视学校校长马振才深知此次任务的艰巨,毅然决然第一个报名,主动与社区对接,在高标准配合社区做好联防联控的同时,他以自己多年的医疗工作经验反复提醒队员们做好自身防护,监督大家每日做好健康自测,操心大家的生活保障,吃苦在前,多次带头站夜岗,把休息房间让给队友,连续多日住在车里......,持续驻点作战,已成为社区的好帮手、突击队员好家长。
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? ? ? 封区防控要求事发突然,突击队员就地驻扎后,无论是生活物资还是暂住居所都是临时调配,泡面+香肠、不太热乎的盒饭是队员们的常备,两个人挤一张小床、共用一套被褥,空间狭小不通风……这些都没有动摇队员们抗疫的决心。卡点值守、发放蔬菜包、转运阳性病例、追踪红管病例、帮助急性心脏病人协调120急救、帮助孕妇协调住院待产、帮助去世老人开具死亡证明……,能做的全做,能帮的全帮,突击队急群众之所急,想群众之所想,全队上下以疫情防控为中心,连续作战、攻坚克难,全力支援社区做好“两值守一协助”各项任务。
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? ? ? 夜以继日,风雨无阻,风里、雨里、雪里……嗓子哑了、腿走酸了、衣服湿透了,队员们不眠不休,依然执着坚守。
? ? ? 从首批下沉社区党员先锋队、居家下沉志愿者,到闭环抗疫突击队,角色在不断转换,但共产党员的初心不改,“为打赢这场疫情防控阻击战尽一份力“一个卡点就是一道牢固的钢铁长城”“作为一名退役军人,我要争当疫情防控一线的‘排头兵’,急难险重任务我第一个上!”“病毒不退 我不退”…… 突击队员们的铮铮誓言,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风,充分彰显农业农村工作者的责任和担当,他们是最美逆行者。
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