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本文导读目录：

1、2010年全国农机化形势分析会召开

2、2010年全国农机质量投诉工作培训班举办

3、2010年农业补贴扩大背后有战略考量

4、2010年农机补贴什么时候发放

2010年全国农机化形势分析会召开 ♂

2010年全国农机化形势分析会召开

　　11月23日，农业部农机化管理司在京举办了2010年全国农机化形势分析会。会议代表交流了“十一五”和今年我国农机科研、生产、销售和使用等方面的情况，深入分析当前农机化面临的新形势新任务，展望了明年及今后一个时期发展趋势。同时，还交流2010年农机购置补贴政策实施、优化农机装备结构布局等重点工作开展情况，提出改进措施和政策建议。

　　参加会议的有部分省（区）农机化主管部门、部属农机事业单位、农机相关协会、科研院所和部分生产企业的负责同志共40余人，部发展计划司也派员参加。会议由农机化司刘恒新副司长主持，宗锦耀司长出席会议并做重要讲话。

　　会议代表从全国、全行业的高度审视形势，结合自身实际踊跃发言。与会企业和协会的代表普遍反映，在农机购置补贴政策的拉动下，今年农机工作继续保持产销两旺的好势头，大马力、高性能农机产品增长较快，农机新产品亮点凸现，适合丘陵山区的农机产品需求旺盛，农机产品出口回升，农机购置补贴促进了农机工业结构调整和技术进步。农机企业建议要继续扩大农机购置补贴资金规模，加快资金结算，采取措施防止地方保护主义。省级农机化主管部门的代表认为，今年农机化实现了持续快速发展，总量、结构和质量都有了新的提升，多数省份综合机械化水平的增量高于上年，重点作物机械化水平大幅提高，薄弱环节机械化取得突破，预计2011年农机化将继续稳定增长，作业领域和范围不断扩大，农机化公共服务能力将进一步提升。

　　宗锦耀司长总结了2010年农机化发展亮点和“十一五”农机化标志性成就，分析了“十二五”农机化发展面临的机遇和挑战，并提出了“十二五”及明年农机化工作思路和重点。他认为，2010年我国农机化保持了健康快速发展，农机装备水平、作业水平、科技水平、制造水平、服务水平、安全水平进一步提升，主要表现出了四个亮点：

　　一是促进了粮食增产。农机化快速发展，稳定了粮食播种面积，提高了粮食单产，抢收抢种，争得了农时，减少了损失。

　　二是拓宽了农民增收渠道。农业机械的广泛应用，大幅度提高了劳动生产率，促进了农村劳动力向非农产业转移。农机社会化服务规模日益扩大，农机户的经济效益明显增加。

　　三是促进了农业可持续发展。农业机械化广泛应用于种植、养殖和农产品加工业，贯穿农业产前、产中、产后全过程，推进农业规模化、标准化、集约化、产业化经营，从传统农业向现代农业跨越。

　　四是培育了新型职业农民。农业机械化造就了一大批懂技术、有文化、会经营的新型农民、作业能手和致富带头人。

　　宗锦耀司长指出，“十一五”农机化行业主要取得了四个标志性成就：

　　一是农机化法律法规政策体系基本建立。《农业机械化促进法》深入实施，《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》相继公布施行，部门和地方法规逐步配套，基本涵盖了农业机械化各领域。

　　二是农机购置补贴政策实施取得显著效果。2004—2010年中央财政共投入354.7亿元，带动地方和农民投入约1187亿元，补贴购置各类农机具1108万台套，拉动规模以上农机工业产值年均增长超过20%。

　　三是农机化发展实现历史性跨越。“十一五”期间农机化发展速度明显加快，迈入了发展的中级阶段，农业生产方式实现了由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越，为农业农村经济发展提供了强有力的支撑。

　　四是中国特色农机化理论体系基本形成，走出了“农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”符合国情的发展道路。

　　宗锦耀司长强调，“十二五”是我国夺取全面建设小康社会伟大胜利的关键时期，是中国特色农业现代化加快发展的重要时期，也将是我国农业机械化发展的重要战略机遇期，全国农机化将处于加快发展、结构改善、质量提升的阶段，仍将保持快速增长势头。各级农机化主管部门要认真贯彻落实十七届五中全会精神，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化装备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农机化技术为重点，加强农机农艺融合，落实完善政策，培育发展主体，促进技术创新，建设人才队伍，强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，努力推动农业机械化科学发展。

2010年全国农机质量投诉工作培训班举办 ♂

2010年全国农机质量投诉工作培训班举办 　　为提高对农机质量投诉监督工作的认识，增强投诉监督工作人员的业务能力，进一步规范农机质量投诉处理工作，推进我国农机质量投诉监督工作健康发展。8月1日，农业部农业机械试验鉴定总站在福建省厦门市举办了“2010年全国农机质量投诉工作培训班”。农业部农业机械试验鉴定总站站长刘敏、副站长朱良，福建省农业机械管理局高咸周局长，福建省农业机械鉴定推广总站黄宏源站长以及来自28个省（自治区、市）农机质量投诉监督机构负责人共60余人出席了培训班开班式。

　　刘敏站长在培训班上做了重要讲话，强调了举办农机质量投诉工作培训的重要目的，并对做好农机质量投诉监督工作提出了四点要求：一是积极争取各级农机行政管理部门的重视和支持；二是进一步健全完善农机质量投诉监督组织体系；三是抓紧完善相关的规章制度；四是尽快落实“四有”，做到有机构、有人员、有制度、有经费。刘敏站长还指出，各级农机质量投诉监督机构要高度重视农机质量投诉，科学、合理、规范的开展工作，为我国农机化的中心工作发挥应有的作用。

　　朱良副站长在培训班上做了《重视投诉，强化监督，推进我国农机质量投诉监督工作健康发展》的主题发言。他指出，近几年我国农机质量投诉监督工作取得了良好的成绩：一是农机质量投诉监督工作职能进一步得到强化；二是农机质量投诉监督体系基本建立；三是农机质量投诉监督工作开展卓有成效；四是农机质量投诉监督工作进一步规范化。同时朱良副站长也指出，目前投诉监督工作在组织管理、机构运行、工作人员和业务能力等方面还存在一定的问题，必须尽快加以改进。最后朱良副站长对今后农机质量投诉监督工作应突出抓好的五方面工作进行了具体部署：一是要继续强化农机质量投诉监督体系建设；二是要坚决贯彻落实信息上报制度；三是要建立重大农机质量投诉应急预案；四是要进一步加强投诉工作人员培训，提高人员素质，强化业务能力；五是要进一步推进农机质量投诉监督工作制度化和规范化。

　　培训班还就投诉受理、处理工作和新研发的《农业机械质量投诉工作信息管理系统》进行了详细的讲解和应用操作演示，同时对信息报送的内容、时间提出了明确的要求。通过讲解培训，统一了认识，明确了农机质量投诉受理和处理的基本原则、流程，规范了处理程序，确保规范地开展工作。《农业机械质量投诉工作信息管理系统》的应用，能够随时接收农机户投诉，简化了投诉受理、处理工作环节，提高了工作效率；同时该系统可以实现投诉信息的跟踪管理、科学地统计分析和信息自动上报。系统的推广应用可为各级农机行政主管部门进行决策提供依据。

　　江苏常发集团廖汉平同志就新《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》的条款结合案例进行了详细解读，并就投诉处理中的方法和技巧进行了说明。

　　培训班还对《<农业机械质量投诉监督管理办法>实施细则》进行了研讨，征求了全国各投诉监督机构培训代表的意见和建议。对参加培训的学员进行了统一考试，并为考试合格者颁发了结业证书。

　　本次培训班的举办，适逢全国农机化系统宣传贯彻落实国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，是农机质量投诉监督部门贯彻落实国务院意见的重要举措，也是进一步落实《农业机械质量投诉监督管理办法》的实际行动，为我国农机质量投诉监督工作健康发展打下了坚实的基础。

2010年农业补贴扩大背后有战略考量 ♂

2010年农业补贴扩大背后有战略考量 　　“农业补贴是个大问题，今年中央一号文件第二条就是此方面的规定。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田，是我国“三农”问题的知名专家，他将中央一号文件提出的农业补贴概括为“六大类补贴，新增不少”。

　　据有关部门统计，良种补贴项目自2002年实施以来，补贴作物已由最初的大豆，扩展到水稻、小麦、玉米、棉花、油菜6大农作物，补贴资金由1亿元增加到2008年的121.63亿元，补贴面积由1000万亩扩大到2008年的10.13亿亩，补贴区域由东北粮油生产区扩展到全国主要粮棉油产区。

　　2010年，我国除继续坚持对种粮农民实行直接补贴外，良种补贴标准提高了，补贴范围扩大了。按照中央一号文件精神，今年将继续增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点。

　　马铃薯是北方干旱少雨地区人民的一种重要口粮，还是一种重要的蔬菜品种。郑风田教授今日在接受《法制日报》记者采访时说，原来也有一些补贴，现在进一步扩大补贴范围，是基于保障人民日常生活需要，希望藉此提高这些地区种植马铃薯的积极性。

　　之所以启动青稞良种补贴，按郑风田教授的理解，是为我国提出要在十年时间内逐步缩小内地与西藏收入的差距，青稞是西藏地区油料作物，启动青稞良种补贴，会给藏区人民带来很大的实惠。

　　实施花生良种补贴，不仅是一项惠民举措，更是基于一项关乎食用油定价权的战略考虑。作为食用油原料的大豆主要来自国外，美国、巴西牢牢掌握着豆油的定价权，而豆油在我国食用油市场又占相当高的比例。为了使中国食用油不受制于外国，必须将食用油另一重要原料花生，纳入补贴范围。

　　郑风田教授说，对农业的补贴是国际上的通行做法，每一个国家都如此。美国一直在对农业补贴，欧洲对农业补贴的幅度更大范围更广。

　　中央一号文件提出，要“进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围”。

　　农机具以及节水机械等在我国应用的范围已经越来越大了，其意义是重大的，不仅减轻了农民的负担，而且大大提高了农村生产力。在创业板第一批上市公司中的吉峰农机，就是专门经营农机具的。郑风田教授介绍说，国家此前每年对农机具的补贴在130亿元，预计今年还将会有更大投入。

　　对于牧业、林业和抗旱、节水设备的补贴，是今年新增加的。强调节水设备，主要是从节约用水角度考虑的。我国是缺水严重的国家，但长期以来，农业、牧业用水所使用的节水设备少，传统的用水方式导致了大量浪费。

　　郑风田教授认为，需要强调的是，中央一号文件明确“按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜”。粮食关系到亿万人的口粮，粮食问题是关系到国家稳定、社会安定和进步的重大问题。随着城市化进程的推进，越来越多的农民工走向城市，种粮收入微薄使得种粮的人越来越少了。要提高种粮人的积极性，保障粮食总量增加，国家不仅要提高稻谷最低收购价、落实小麦最低收购价政策，进行粮食收储，同时要进行增量补贴，向种粮大户倾斜，保障亿万人的口粮。

　　为此，中央一号文件要求，要加强对农业补贴对象、种类、资金结算的监督检查，确保补贴政策落到实处，不准将补贴资金用于抵扣农民交费。

　　正是基于这种要求，中央财政在2月4日预拨种粮农民直接补贴资金867亿元时，财政部要求，各级财政部门要按照政策有关规定尽快向农民兑付补贴，力争春耕前将补贴资金兑付到位。

2010年农机补贴什么时候发放 ♂

2010年农机补贴什么时候发放

目前已下达到各省，补贴额度基本与09年持平，全国补贴总额约146亿，第一批下发100亿，可以上农机局或农机公司咨询相关问题，或上农机化信息网查询。

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