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本文导读目录：

1、科学谋划社会主义新农村建设

2、科学谋划部署 统筹有序推进——中关村活动站党总支部召开党总...

3、科学防控“虫口夺粮”

科学谋划社会主义新农村建设 ♂

科学谋划社会主义新农村建设

　　党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以说，新农村建设涵盖了经济、政治、文化、教育、医疗卫生、环境保护等诸多领域，内容丰富，涵义深刻，是新时期“三农”工作的行动纲领。建设新农村，需要在深入调查研究、科学论证的基础上，结合本地实际，制定建设规划和实施方案，统筹谋划建设的内容、步骤和方法。
　　

统筹城乡发展。建设新农村，必须摒弃城乡分割的二元结构的思想束缚，从传统的体制、制度与机制中跳出来，全面贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，从国民经济和社会发展全局出发，统筹城乡发展，真正做到“两个倾斜”、“两个反哺”。千万不可再走到城乡分割的老路上去。
　　以政府投入为主。从发达国家农村现代化的实践看，有两点值得关注：一是农村建设以政府投入为主。根据不同的建设内容，政府或全资或出大头或出小头。但从总体看，是政府出大头。二是政府投入都取得了显著的经济、社会效益。韩国“新村运动”实施时的政府投入在繁荣农村经济、刺激内需、拉动GDP增长方面，发挥了难以估量的作用；同时，由于当时韩国实行政府主导的出口导向型经济发展战略，国际贸易纠纷日益增多，“新村运动”的实施，还在相当程度上缓解了国际贸易压力。我国2003年人均GDP已经突破了1000美元大关，而韩国1970年开始实施“新村运动”时的人均GDP只有270美元。应该说，就我国目前的经济实力而言，新农村建设以政府投入为主，是有条件做到的。新农村建设是一项德政工程、民心工程，要防止少数乡村干部以新农村建设之名，行加重农民负担之实，败坏新农村建设的形象。
　　从实际出发。我国幅员辽阔，农村人口众多，各地经济发展水平、自然条件差异很大，要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，突出重点、循序渐进，防止一刀切，一哄而上。但规划又要有前瞻性。一些发达国家新村运动结束后，农村人口日益稀少，大量房屋等基础设施闲置。我国上世纪九十年代实行的农村教育达标，村村都修建了小学校舍；进入新世纪后，由于适龄儿童数量下降，实行村校、乡校合并，大量新校舍闲置。这些教训应该汲取。目前，我国农村老龄化现象也已经显现，在发达地区则更为突出，很多村常住人口大量减少。因此，新农村建设规划要有前瞻性，尤其是基础设施建设。
　　尊重农民意愿。新农村建设的主体是农民，农民最迫切需要什么，怎样建设，要尊重农民的意愿。可以先行试点，典型引路。不能层层下指标，防止简单粗暴、强迫命令，搞浪费国力民力的“政绩工程”。
　　加强村级民主政治建设。社会主义新农村建设涉及亿万农民的切身利益，必须调动广大农民群众的积极性，让农民群众当家作主。从历史上看，我国长达几千年的封建社会实行的是“王权止于县政”（或称“皇权止于县”），对于广袤的乡村，则依靠封建礼法和宗族进行统治，漠视农民的权利，完全是封建家长制。这恐怕也是目前农村一些地方封建家长制比较严重的历史原因。加强村级民主政治建设，是建设社会主义新农村的重要内容，具体的操作，应该包括四个方面，即民主选举、民主管理、民主决策和民主监督。民主选举已有多年的实践，法律制度尽管还有待于进一步完善，但毕竟已经有了。而民主管理、民主决策和民主监督，鲜见成功的实践，更缺乏法律制度的保障。要确保新农村建设成为农民满意工程，村级民主建设是一个重要保障，否则很可能走了样。
　　深入乡村调查研究。“五四”运动以后，大批知识分子怀抱“救中国必先救农村”的理想信念，投身农村调查研究，如陈翰笙、王寅生、钱俊瑞、孙冶方、薛暮桥、费孝通等；晏阳初在河北定县、梁漱溟在山东邹平进行了历时近十年的乡村建设运动。这些实践，产生了一大批理论成果，如梁漱溟的《乡村建设理论》（又名《中国民族之前途》），费孝通的《江村经济》、《乡土中国》，等等。社会主义新农村建设面临的环境和条件与旧中国相比，已经不可同日而语，但同样需要大批专家、学者和领导干部深入乡村调查研究、试验示范，进行理论的升华。一些国家的乡村建设，由于理论落后于实践，或多或少走了弯路。前车之覆，后车之鉴。
　　社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程，是一项艰巨而长期的任务。谋定而后动，则事半而功倍，科学编制新农村建设规划是十分重要和紧迫的。
　　来源：农村工作通讯　 作者：胡乐鸣<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

科学谋划部署 统筹有序推进——中关村活动站党总支部召开党总... ♂

科学谋划部署 统筹有序推进——中关村活动站党总支部召开党总...

　　4月14日，农业农村部离退休干部局中关村活动站党总支部召开党总支部委员会会议。

　　会议传达学习了《离退休干部局2022年党建工作要点》《离退休干部局纪委2022年重点工作安排》，并研究部署本年度活动站工作计划——将“五个一”系列活动、优秀主题党日案例评选活动、过集体“政治生日”活动等每项任务的内容、人员、时间、地点、上报材料等要求详细落实到具体负责人或责任单位，据此制定了年度工作计划表，使工作目标更加明确，工作思路更加清晰。

　　会议听取了各党支部近期党员群众的思想状况、心理状态、身体和生活情况的简要汇报。各党支部书记表示：绝大多数老同志思想状况稳定、心理状态良好，受疫情影响不大，少数常年患病的老同志仍须给予更多关怀与帮助。委员们表示将配合党总支部继续开展好亲情式结对帮扶工作，对家庭较困难、身心健康存在问题的老同志做好慰问关怀，进一步做好支部所属老同志的思想政治工作。

　　会议强调，要将把握新形势下思想政治工作特点规律、研究分析党员群众思想动态当作一项重点任务来抓，深入开展谈心谈话活动，把解决现实困难与解决思想问题相结合，加强思想引导、人文关怀、精神慰藉，努力让每位老同志能积极健康地安享晚年。

　　会议传达了离退休干部局信息宣传季度培训讲评会的有关要求，对本年度党总支部信息宣传工作进行了部署。党总支部将广泛动员老同志积极撰写各类稿件，颂扬中国特色社会主义新时代党和国家事业发展成就，为乡村振兴建言献策，为党的二十大胜利召开凝心聚力。

科学防控“虫口夺粮” ♂

科学防控“虫口夺粮”

?　　麦田起波浪，丰收好景象。伴随着粒粒小麦进入粮仓，全国夏粮丰收已成定局。然而这个丰收却来之不易，今年小麦重大病虫害呈重发态势，小麦条锈病是近10年来第二重发年份，赤霉病是近20年来流行形势最严峻的年份，小麦蚜虫等病虫害也呈高发态势，对夏粮生产构成直接威胁。

　　在今年夏粮生产中，各级农业农村部门把防控小麦重大病虫害作为夏粮生产的头等大事来抓，提早动员部署，压实防控责任。据统计，全国小麦重大病虫害累计发生5.7亿亩次，完成防治面积10.5亿亩次，小麦条锈病流行强度得到有效遏制，赤霉病发生面积比预测面积减少5000多万亩，今年病虫防控成效明显，有效保障了夏粮安全。

　　压实责任：早动员、早部署

　　“小麦条锈病发病时间早、病点多，赤霉病流行风险大，纹枯病、麦穗蚜等病虫也有发生趋势，要及早注意防控。”今年3月22日，山东省郯城县杨集镇高瓦房社区就早早组织农民技术员走进田间地头开展病虫害调查，提醒大家不仅要防旱、防冻，更要防病虫害。

　　防控要趁早，小麦条锈病重点在预防。今年初，农业农村部组织专家会商分析，预计今年粮食作物重大病虫呈重发态势，发生面积21亿亩次，对粮食生产构成直接威胁，防控工作刻不容缓。

　　面对病虫害威胁，农业农村部1月及时制定印发《2021年全国“虫口夺粮”保丰收行动方案》，要求总体损失控制在5％以内，做好病虫害预防措施，严防主产麦区大面积流行危害。同时印发《小麦重大病虫害防控技术方案》，提出强化科学防控、绿色防控和农药减量增效。

　　“今年，我部将病虫害防控列入粮食稳产高产五大行动，要求各地依据《农作物病虫害防治条例》压实防控责任，落实部门指导、省负总责、县抓落实的责任机制。”农业农村部种植业管理司植保植检处相关负责人告诉记者，今年各级农业农村部门早动员早部署，多次召开农作物重大病虫害防控工作会议，指导各地落实防控措施。

　　同时，各地也加大防控组织动员力度。安徽省各级政府成立农作物病虫害防控指挥部，实现防控责任“全覆盖”；关键时期，山东省厅成立8个厅级干部带队的粮食稳产增产帮包督导组，督促指导重大病虫防控等工作；陕西形成“党政主导，部门督导，技术指导”的防控机制，确保措施的落实到位。

　　经过有效防治，今年小麦条锈病等病虫防控成效明显。其中，山东防治总面积约2.1亿亩次，挽回损失约260万吨；安徽共防治小麦赤霉病9149万亩次，占需防治面积的101.9％；河南至少挽回小麦损失约172.5亿斤。专家评估测算，今年小麦病虫害防治挽回损失比上年多30亿斤左右，各地对病虫害应防尽防，应治尽治，实现了“虫口夺粮”保夏粮丰收目标。

　　科学防控：强预警、精指导

　　4月18日，河北省邯郸市永年区出现小麦条锈病。“这是今年我省最先发现的条锈病。受4月下旬以来的连续大风天气和降雨影响，加速了条锈病在我省流行扩散。”河北省农业农村厅相关负责人告诉记者，今年小麦条锈病是近30年来河北省发生最严重的年份。

　　发现小麦条锈病的第二天，河北省农业农村厅立即召开专题会议部署监测防控工作，并派出工作组奔赴各小麦种植区进行普查。为确保小麦条锈病不大面积流行扩散，今年“五一”假期期间，相关工作人员主动放弃休假，坚持开展监测调查，做好预警工作。

　　小麦条锈病是典型的高空气流传播、跨区流行病害，为有效遏制其传播，预警尤为重要。今年入春以来，农业农村部就组织全国农作物病虫害测报网，加密监测条锈病、赤霉病越冬基数和田间流行动态，及时调度病虫害发生信息。多次组织专家会商，发布病虫害发生预警信息，努力做到早发现、早预警、早防控。

　　不仅预警到位，技术也要落到田头。“4月天气升温小雨不断，小麦赤霉病等病虫多发，防范要紧，大家千万不能忽视。”4月26日，在江苏省灌南县田楼镇耿冯村高标准农田项目区，科燃家庭农场负责人陈玉军在技术人员的指导下对580多亩小麦集中进行赤霉病防治工作。

　　小麦进入抽穗扬花期是预防小麦赤霉病的最佳时期。在此期间，田楼镇组织农技人员深入田间地头指导农户进行“一喷三防”，对农户千叮万嘱，确保防治效果。

　　像田楼镇这样，在防控关键时期入田指导已经是植保工作者的基本工作。今年，在病虫害发生季节，农业农村部分别派出4个防控工作组和4个防控技术指导组，赴河南、湖北、安徽、江苏、山东等省份入田调研，指导各地开展专业化统防统治和科学用药。

　　各地农技服务工作者的脚印也遍布田间地头。湖北省级农业农村部门组织3批次共13个督导组分赴小麦主产区指导小麦病虫防控工作；河南4744名农技人员开展包县包乡包村技术指导，培训农民技术带头人43万人次，让防控技术到户到田。

　　加大投入：推进统防统治、联防联控

　　“防治小麦赤霉病不仅是用自己的无人机，周边的无人机都过来了。”今年3月22日，安徽省潜山市梅城镇潘铺生态农业示范区统一组织无人机为小麦喷洒生物制剂，增强小麦抗病能力。据悉，该市鼓励社会化服务组织为种植大户和小农户提供托管服务，运用无人机对小麦、油菜进行统防统治。

　　与潜山市一样，安徽阜阳市颍州区小麦赤霉病防控也采取统防统治的方式。全区整合资金采购高效对路防控药物，从小麦齐穗到扬花期，见花打药。颍州区植保工作人员告诉记者，全区招标选定26家农机合作社，开展专业化统防统治，“切实解决农户一家一户干不了、干不好、干了不划算的问题。”

　　今年安徽向小麦生产区各级政府下发了《关于切实加强赤霉病等小麦重大病虫害防控工作的通知》，提出落实“四统一”防控措施，即统一防治技术方案、统一防控指挥调度、统一防治组织方式、统一防治质量监管。

　　安徽省植保站站长袁松告诉记者，安徽省委省政府高度重视小麦赤霉病防治工作，其中，省级财政下拨1.5亿元直接投入防治工作。

　　除了人力物力，一定的财力才能确保防控工作顺利开展。今年农业农村部商财政部紧急下拨10亿元中央农业生产救灾资金，其中3.5亿元专门用于小麦重大病虫害防控。

　　各地通过政府购买服务等形式，大力开展病虫害专业化统防统治，累计出动防治服务组织2.8万多个，动用无人机和地面大中型高效施药机械12万余台（套），统防统治覆盖率达48.6％。

　　其中，江苏、安徽、河南小麦赤霉病预防控制统防统治覆盖率达60％-80％，陕西、山东、河北等小麦条锈病统防统治覆盖率达50％以上。通过推进统防统治，不仅提高防治效果，而且实现农药减量增效。

　　“历经百日攻坚战，圆满完成了小麦病虫害防控目标任务。”农业农村部种植业管理司有关负责人表示，下一步病虫防控工作重点将由小麦转向玉米、水稻等作物，做好夏秋季重大病虫害监测防控，为全年粮食丰收赢得主动。