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本文导读目录：

1、国家将投3.36 亿元支持农村改厕和水质监测

2、国家将连续3年为农村免费培养医生

3、国家工商总局2009年整顿和规范农村市场秩序方案出台

4、国家工商总局“2005红盾护农”工作座谈会召开

国家将投3.36 亿元支持农村改厕和水质监测 ♂

国家将投3.36 亿元支持农村改厕和水质监测 　　本报讯 2 月18 日，卫生部新闻发言人在公布我国首次对农村饮用水与环境卫生大规模调查结果时表示，我国农村饮用水和环境卫生状况亟待改善。他同时透露，今年，中央财政预计将投入3.36 亿元支持地方开展农村改厕和水质监测工作。

　　据此次由全国爱国卫生运动委员会、卫生部于2006 年8 月至2007 年11月联合组织开展的调查结果显示，我国农村生活饮用水的水源主要以地下水为主，饮用地下水的人口占74.87% ，饮用地面水的人口占25.13% ；饮用集中式供水的人口占55.10% ， 饮用分散式供水的占44.90% 。以2006 年公布执行的《农村实施（生活饮用水卫生标准）规则》作为饮用水水质评价标准，这次调查水样中未达到基本卫生安全的超标率是44.36% 。农村饮用水超标的主要因素是微生物指标超标，而农村饮用水消毒率比较低，是导致饮用水的微生物指标超标的主要原因。

　　对环境卫生的调查显示，农村无害化卫生厕所普及率为22.74% ，厕所入室的比例为17.82% ，多数厕所建在院内或者院外，上厕所不方便的问题比较突出。同时调查发现，有很多农户对未经直接处理的粪便进行使用，这样农肥使用可能会导致通过粪便传播疾病风险增加。

　　据了解，近3 年来，中央转移支付农村改水改厕项目投资4.82 亿元，主要用于支持贫困地区，特别是血防地区建设无害化卫生厕所215 万座；在一些地方病比较严重的地区，投入了4100 多万元，对饮水型氟、砷病区和高碘水源地进行了筛查和检测。

国家将连续3年为农村免费培养医生 ♂

国家将连续3年为农村免费培养医生 　　日前，国家发展和改革委员会、卫生部、教育部、财政部和人力资源和社会保障部联合印发《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》。该《意见》要求，从2010年起，连续3年在高等医学院校开展免费医学生培养工作，重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。这是推进医药卫生体制改革的又一项新举措，此举对于破解农村卫生人才匮乏难题、提高农村医疗卫生服务水平具有重要意义。

　　《意见》指出，免费医学生分5年制本科和3年制专科两种，以5年制本科为主，3年制专科主要面向乡镇卫生院以下的医疗卫生岗位。培养专业主要是临床医学、中医学专业，培养工作主要由举办医学教育的地方高等学校承担，可举办农村班，也可将免费医学生纳入普通班。免费医学生经过5年或3年的学习按规定获得相应的学历、学位。不能正常毕业的免费医学生，要按规定退还已享受的减免教育费用。

　　《意见》明确，订单定向培养计划作为定向就业招生计划，纳入普通高等学校年度招生规模。免费医学生主要招收农村生源，优先录取定岗单位所在县生源。对参加高考统一录取的考生，单列志愿、单独划线录取。免费医学生在获取入学通知书前，须与培养学校和当地县级卫生行政部门签署定向就业协议，承诺毕业后到有关基层医疗卫生机构服务6年。免费医学生在学期间户籍仍保留在原户籍所在地。

国家工商总局2009年整顿和规范农村市场秩序方案出台 ♂

国家工商总局2009年整顿和规范农村市场秩序方案出台 　　整顿和规范农村市场秩序，是扩大内需、促进经济增长的内在要求，是推进农村改革发展的有力保证。为进一步整顿和规范农村市场秩序，严厉惩治坑农害农行为，国家工商总局近日公布了2009年整顿和规范农村市场秩序工作方案，中央各有关部门的分工任务是：

　　工商总局要认真做好化肥、种子、农药等农资市场监管、农村食品市场监管、农村广告监管、涉农合同监管、农村消费者权益保护、涉农商标专用权保护、农村经纪人培育以及农民专业合作组织登记服务等工作，严厉查处坑农害农行为，切实保护农民消费者的合法权益，积极促进农村市场秩序规范有序。

　　国家发展改革委要加强农村市场价格监管工作，依法打击农资市场存在的价格串通、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为，切实规范农村市场价格秩序。

　　质检总局要进一步从生产源头加大对农资、建材、家电下乡产品等重点涉农产品的专项打假与治理工作力度，尤其要抓好农资打假下乡活动和区域性产品质量问题的集中整治，继续做好建材市场秩序专项整治部际协调小组的牵头协调工作。

　　商务部要继续扎实开展“万村千乡市场工程”，扩大“农家店”覆盖面，提高农村商品配送率，推进农村现代流通体系建设，净化流通渠道，改善农村消费环境。

　　农业部要继续做好全国农资打假专项斗争部际协调小组的牵头协调工作，以源头治理、大要案查处为重点，积极推进放心农资下乡进村，大力贯彻实施《农产品质量安全法》等法律法规，继续加大对农产品生产过程中质量的监管力度，为中国特色现代农业建设和社会主义新农村建设提供保障。

　　监察部要继续强化监督检查和案件查处工作，着力解决损害农民群众利益的突出问题，进一步加大对制售假劣农资、危害农村食品安全等群体性、区域性损害农民利益问题的监察力度，严肃查处因不履行职责、不认真履行职责导致问题解决不力或社会矛盾激化，甚至引发群体性事件、影响社会稳定的行为。

　　供销总社要做好农业生产资料的供应工作，发挥主渠道作用，促进经营者诚实守信，扎实推进“新网工程”建设，运用现代流通方式改造传统网络，广辟农产品销售渠道，积极帮助农民解决农产品卖难问题。

国家工商总局“2005红盾护农”工作座谈会召开 ♂

国家工商总局“2005红盾护农”工作座谈会召开

　　部分省区市“2005红盾护农”工作座谈会4月9日在京召开。国家工商总局副局长刘凡传达了近期国务院有关农资打假的指示精神和王众孚局长的重要批示，强调各地工商机关要以高度的责任感，克服松懈思想和厌战情绪，继续加大力度，深入开展“2005红盾护农”行动。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　刘凡强调，要坚持“重心下移”，以农村市场为中心，搞好对农资市场的规范管理。要把种子、肥料、农药、农机具及零配件等作为整治重点，在第二季度突出抓好农药商品整治，第三季度突出抓好农机具及零配件市场整治。要把农资商品销售、生产及周边地区作为重点整治区域，把农资生产、经营企业作为重点监控单位，把产销相对集中的农资专业市场和农资商品集散地作为重点市场加强监管。要加强市场巡查和督查力度，认真组织开展交叉检查，强化监管执法，切实做到“五不放过”。

　　刘凡强调，严格对农资经营者、农资商品的监管，确保农资商品的质量安全。要督促所有农资经营企业、个体工商户健全完善“两账两票一书一卡”制度，切实抓好信用分类监管，加强对失信、严重失信企业的监控力度；要定期或不定期检查农资进货来源，巡查货流去向，督促公示经营，并做好巡查记录；认真开展对流通领域农药、肥料、种子等重要农资商品的定向质量监测，及时向农民群众发布消费提示。

　　刘凡强调，建立健全农资市场科学监管体系。一是创建一个平台，进一步完善农资企业信用分类监管和经济户口制，健全完善农资企业信息库，开辟农资企业信息网，发挥信息发布、查询、警示、监管的作用。二是完善一套管理制度，要督促和帮助农资经营者建立健全农资保管、质量监控、销售记录、优质服务和承诺等制度。三是形成一个机制，即：建立农资打假与扶优相结合的工作机制，大力推进农资企业开展连锁经营、物流配送和利用电子商务等现代营销方式，提高销售水平，大力支持创建农资诚信企业，培育知名农资商标和品牌，规范农资广告行为。四是抓紧建设一支高素质、有战斗力的工商执法队伍。

　　刘凡要求，要依法加大对农资违法大案、要案的处罚力度，曝光违法案例。工商机关要加强与农业、公安、质检、物价等部门的配合，充分发挥协同部门专业特长和维权网络的作用，形成管理合力。同时，认真加强与相关毗邻地区工商机关的合作，加强省际边界及跨区域合作，以增强对农资市场的整治和监管效果，做到一地发案，涉案地的工商机关能携手办案，全力查处，追根溯源，斩草除根。

　　刘凡强调，注重发挥农资生产经营者自我教育、自我规范、自我管理、自我完善和自我发展的内在机制，全面提高农资经营者的素质。积极会商各地个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、经纪人协会和各类农资、肥料、农药、农机具、饲料等专业行业协会，充分调动和发挥各行业协会及农村经济合作组织在农资市场管理和农资打假活动中的独特作用，加强对业内企业和经营户的自律性监督。

　　北京、河北、河南、山东、吉林、黑龙江、辽宁、湖北等全国30个省（区、市）工商局市场处负责人参加了座谈会。