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本文导读目录：

1、山西税务为专业镇发展注入“税动能”

2、山西组团参加第四届山东粮油产业博览会

3、山西编制印发“十四五”种植业发展规划 努力实现“稳粮保供、...

4、山西试水电动农机给力绿色发展

山西税务为专业镇发展注入“税动能” ♂

山西税务为专业镇发展注入“税动能”

　　专业镇是集群经济的基本形式，是主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的经济形态。为了推动山西省专业镇高质量发展，国家税务总局山西省税务局出台了《支持全省专业镇高质量发展“镇”兴计划》，推出“送政策、优服务、办实事、助发展”四大主题18项硬核服务举措。

　　今年以来，在全省税务系统贴心、高效、便捷的服务下，杏花村汾酒、定襄法兰、太谷玛钢、万荣外加剂、怀仁陶瓷、平遥牛肉和推光漆、祁县玻璃器皿、清徐老陈醋、上党中药材、代州黄酒这些散落在三晋大地上的名镇名品，如同春日繁花，显现出山西产业转型升级的勃勃生机。

　　政策直达，确保企业尽享税惠红利

　　外加剂产业是万荣县的特色产业。截至目前，该县已有56家企业从事这项产业，年产值突破40亿元。

　　今年以来，国家税务总局万荣县税务局聚焦外加剂产业发展，建立企业“一户一档”成长动态档案，为企业量身定制税费优惠政策，并通过电子税务局、“e税通”等平台，及时为纳税人提供政策咨询和涉税辅导。

　　“税务部门不仅给我们送政策，还给我们送来留抵退税‘红包’，退税款有效缓解了我们的资金压力，增强了我们创新研发的信心和决心。”山西桑穆斯建材化工有限公司负责人孙建荣告诉记者。

　　借问酒家何处有，牧童遥指杏花村。在汾阳市，为了确保各项税费优惠政策直达杏花村汾酒专业镇企业，当地税务部门组建税收政策服务专家团，全程追踪政策落实情况，通过征纳互动平台、税企服务微信群等多种途径为企业答疑解惑。同时，设立“专业镇纳税服务群”，结合经营规模、行业优势等对纳税人进行科学分类，针对企业的不同规模、不同经营阶段进行分级分类个性化服务。

　　“去年，在税务部门的帮助下，我们享受了小微企业‘六税两费’减免政策，减免各项税费近17万元。”汾阳市酒厂股份有限公司财务负责人赵铁善说。

　　目前，太原、吕梁、晋中、忻州等市税务部门正有序开展“送政策进小镇”活动，开通特色专业镇企业纳税服务“直通车”，帮助企业用足用好税费政策，推动专业镇高速发展。

　　优化服务，解决企业“急难愁盼”问题

　　近日，祁县海洋玻璃器皿有限公司生产车间内机器高速运转，工人师傅们正有条不紊地赶订单、忙生产。“遇到涉税难题，税务部门总是第一时间想办法帮我们解决。在税务人员的精细服务下，我们发展信心更足了，新建了海帆玻璃智能化车间，自动化设备引进后可提高产品合格率5％至10％，降低耗能20％以上，企业规模产值将达到1亿元。”该公司销售经理张泽钰说。

　　祁县作为“中国玻璃器皿之都”，是山西省已认定的10个省级重点专业镇之一。据了解，当地税务部门推出系列税费服务举措，在集中处理中心开通玻璃器皿行业“绿色通道”，提供“专窗专员专办”服务，让玻璃器皿行业纳税人走好办税缴费“快速路”。在此基础上，建立专业镇企业需求快速响应反馈机制，有效解决企业“急难愁盼”问题。

　　在塞北小城怀仁市，陶瓷产业健康发展得益于税务部门的专业化、精准化服务。国家税务总局怀仁市税务局结合陶瓷企业生产经营涉税需求，成立“一企一策工作专班”，7×24小时为企业提供咨询服务，对重大涉税事项采取专家会诊、规划引导、风险提示、政策确定等方式，实现税费事宜“一站解决”，全力助推怀仁陶瓷专业镇发展。

　　值得注意的是，全省10个专业镇所属的10个县级税务部门均已成立“专业镇服务工作专班”，协调解决企业在经营发展中面临的困难和问题，积极创建服务专业镇的税费服务品牌，持续提升服务水平，保障专业镇企业精准、高效、稳妥享受税惠政策。

　　智税赋能，持续提振企业发展信心

　　“我们已启动平遥牛肉产业园项目和年产2万吨牛肉生产线设备升级改造项目，‘银税互动’为我们提供了近2亿元的贷款。有了贷款支持，我们对专业镇建设更加充满信心。”平遥牛肉集团董事长李增富高兴地说。

　　为了更好地服务平遥牛肉专业镇做大做强，国家税务总局平遥县税务局不断提升“银税互动”服务功能，充分发挥“互联网+”效应，与各大金融机构互通税收大数据，搭建“银税企合作”三方互动平台，形成“纳税人税法遵从度提高—纳税信用情况良好—企业融资问题解决”的良性循环，让纳税信用转化为企业融资，为专业镇企业发展提供“真金白银”的支持。

　　清徐县食醋相关企业有81家，食醋产量占全国的20%。为了让企业明明白白享受税惠红利，国家税务总局清徐县税务局为辖区内30余户食醋生产企业递送“红利账单明白卡”。对此，山西水塔醋业股份有限公司财务负责人宋振龙评价：“通过这张卡，我们可直观地了解到，企业能享受177.8万元税惠红利。有了红利支持，极大增添了我们的发展信心。”

　　今年以来，全省税务部门充分利用大数据资源优势，推动龙头企业发挥行业引领、带动作用。除了使办税缴费从“网上”转变到“掌上”外，还在服务专业镇建设过程中，依托“全国纳税人供应链查询系统”，帮助专业镇企业精准对接优质上下游企业，打通产业供需链条，撬动产业链、供应链稳健发展，实现势能腾升。此外，全省税务部门还深入开展大数据分析，帮助企业用好“以信换贷”。通过开展专业镇企业税收成长分析，帮助地方政府掌握税源结构和行业成长情况，助推山西省走出一条具有山西特色的集群经济发展新路子。

　　省税务局有关负责人表示，全省税务部门将充分发挥税收职能作用，以更大力度、更实举措支持和促进山西特色产业做大做强，用“税动能”助推专业镇高质量发展。

山西组团参加第四届山东粮油产业博览会 ♂

山西组团参加第四届山东粮油产业博览会

　　近日，山西省组团参加了第四届山东粮油产业博览会，60余家“山西小米”“山西主食糕品”联盟企业等骨干龙头企业携特色粮油产品参会参展。该展会以“物阜粮丰、国泰民安”为主旨，以“贯彻新理念、构建新格局、增创新优势、推动新发展”为主题，全国有14个省粮食和物资储备局、600余家企业参加。

　　山西省企业积极参与花样面点大赛等活动，与各省参展企业广泛交流，特别是向山东优秀粮油企业学习先进经验。同时，在粮油精品展集中推介米、面、油等精品粮油产品以及豆类、玉米糁等粮油精深加工产品，充分彰显“山西小米”品牌特色，促进粮油骨干龙头企业精准对接市场。展会上，山西省杂粮小米、主食产品深受喜爱，特色粮油品牌影响力得到提升。

山西编制印发“十四五”种植业发展规划 努力实现“稳粮保供、... ♂

山西编制印发“十四五”种植业发展规划 努力实现“稳粮保供、...

　　近日，从省农业农村厅传来消息，山西省编制印发的《山西省“十四五”种植业发展规划》（以下简称《规划》）提出，“十四五”期间，粮食综合生产能力稳步提升，粮食和重要农产品供应保障更加有力，种植结构调配更加科学，推动种植业绿色高效高质健康快速发展，努力实现“稳粮保供、提质增效、转型升级”。

　　《规划》的基本原则是坚持底线思维，全力稳产保供；坚持系统观念，全面统筹推进；坚持“特”“优”战略，绿色融合发展。

　　《规划》明确，“十四五”时期，山西省紧紧围绕保障粮食等重要农产品有效供给，聚焦巩固提升粮油生产能力、促进果菜中药材产业高质量发展、推动绿色高质量发展、增强防灾减灾能力、加强农药管理、提高全产业链发展质量等六大重点任务，加强统筹协调、加大政策扶持、加强科技支撑、强化项目支撑，不断提升粮食综合生产能力、大豆油料供给能力、棉糖保障能力，推动种植业高质量发展。

　　《规划》的实施实行省负总责、市县具体抓落实的工作机制，坚持党的领导，坚持粮食安全党政同责，加大政策、财政、人力物力向粮食生产主体区域倾斜力度，为种植业发展提供粮食保障。要求各级农业农村部门立足实际制定各市种植规划或方案，从政治和全局的高度，进一步增强对保障国家粮食安全和重要农业产品有效供给的责任感、使命感，加强统筹协调，创新体制机制，确保规划实施责任到位、措施到位、保障到位。

山西试水电动农机给力绿色发展 ♂

山西试水电动农机给力绿色发展

试点县交城县的农机部门在田间地头展示电动农机。（资料图）

植保无人机在梨园上空喷药施肥，站在园外的老冯再也不必去闻刺鼻的农药味；电动运输采摘机为梨树完成了疏花和剪枝，老冯在操作过程中再也不会被柴油味呛到。去冬今春，山西省高平市寺庄镇鑫欣和种植专业合作社理事长冯发旺切切实实感受到了绿色农机的“味道”。

老冯的愉悦种植体验源自于山西省2016年在全国率先开启的电动农机奖补试点实践。一年来，山西省在政策补贴、企业研发、试点先行的路径下，农机电动化领跑全国农业机械的绿色发展，推动了山西农业低碳发展。

谋局：绿色与发展的结合

“一台中型农机具一年就要喝掉上万元的柴油，动力越大用的越多。合作社有180台农机具，除了柴油补贴，一年下来还得花不少钱。”一到农机作业的时候，闻喜县翔垣畅农机合作社理事长宁风风都要在农机装满柴油之前仔细检查油箱是否漏油。

“耗油、漏油都是减少这笔费用的一个参数。”他说，作业前还要为自己准备上两三套作业服，因为用不了两天，衣服就油腻腻的了。

宁风风的遭遇也是所有农机手的烦恼。

“除了农业生产成本增加外，和化肥、农药一样，柴油动力型的农机也是农业温室气体排放的重要源头。”山西省农机局科技外经处处长郭海鸿说，随着主要农作物逐步实现全程机械化，以柴油为燃料的农机，在生产过程中产生的碳排放势必加大。

“山西是煤炭资源和电力资源大省，煤电产能过剩之后，山西一方面推动着煤炭行业转型升级，推进煤电联营，变输煤为输电。另一方面正在加大文化旅游、装备制造、新能源、节能环保等产业的建设，寻找经济新引擎。有没有既能帮山西把电用起来，还能把农机耗能减下去的办法呢？于是我们就想到了电动农机。”回忆起当年的决策出台过程，山西省农机局局长左义河说。

2016年6月，山西省出台了《关于推进电动农机发展的实施意见》，鼓励企业对电动农机进行研发、生产，在全国率先试水绿色农机，并列入强农惠农富农的补贴政策中；7月，出台了《关于加大电动农机研发使用力度的实施意见》。随后，山西省农机局相继制定出台了《山西省电动农机新产品奖补工作实施方案》《山西省电动农机新产品试验考核方案》《2016年电动农机新产品奖补名录》等一系列配套执行标准。

左义河说：“从大处讲，电动农机构建起了煤—电—农机的产业链，将化解过剩产能变成为经济赋能，培育了新的经济增长点；从小处说，立足于农业机械化的需求，实现了农机节本增效的绿色发展，还为农业绿色发展探出了另一条新路。”

探索：政策造风口，企业搞创新

电动农机是个新事物，没有现成的经验和模式借鉴。为此，山西自创了市场研发、试点推广、补贴奖励的方式。

在电动农机研发上，山西拿出财政专项经费5000万元对电动农机生产企业和用户予以奖补，鼓励企业进行研发、生产。奖补产品范围确定为以电池或电力为主要动力的电动收获机械、电动农用植保机械、电动拖拉机、电动农用运输机械、丘陵山区小型电动农业机械、果园电动机械、设施农业电动农机、电动农产品加工贮藏机械等。

在生产环节，鼓励国内外企业来山西设立电动农机生产基地，在立项、备案、土地、水电等方面给予政策倾斜。鼓励金融机构加大对电动农机产业发展和推广应用的信贷支持，鼓励各类投融资公司以股权投资、融资租赁等形式参与电动农机的市场开发。

政策创立风口，市场闻风而动。山西卓里集团是老牌农机生产企业，技术资金投入后，研制出电动运输采摘机、电动喷雾机、普通电动车等电动农机产品，这三款产品全部入选《电动农机新产品奖补名录》。

像卓里一样，一批山西本土的电动农机企业先后壮大、崛起。2016年10月，在武汉举行的中国国际农业机械展览会上，山西省太谷飞象农机公司、长治市孚斯特轴承制造有限公司、繁峙农机修造厂、五台城丰园农机制造公司等4家山西农机企业参展的小型电动拖拉机、电动中耕锄草机、电动旱地（水浇地）移栽机、电动撒肥机等机具，受到了专家肯定和农民的欢迎。

目前，山西已有26家农机生产企业、54个电动农机新产品被列入奖补产品名录。

激发企业与市场动能的同时，山西采取试点示范先行、购机考核同步、奖补资金到户的方式推进电动农机在农业生产上的推广运用。

为此，山西先后选择了高平等20个市县开展试点示范和电动农机新产品奖补工作，基本原则是优先选择农机化综合示范县、乡、村和示范社、家庭农场、农机大户承担试点任务。郭海鸿介绍说：“示范中，注重以现场会+培训的模式，根据丘陵等不同的地形状况展示相应的农机具。”

一年来，山西已建设电动农机装备试验示范点56个，引进耕整地机械、播种机、植保机等各类电动农机装备425台套，技术宣传及培训4421人次，召开现场会21次。共销售奖补机具5572台套，使用奖补资金2100余万元。

前行：绿色反转还需破壁

“拿田间地头跑运输的三轮车来说，电动三轮行驶100公里消耗7度电，成本3块多钱，一样的路程柴油三轮车就要花几十块钱的油钱。”太原市阳曲县东黄水镇马驼村村民张春娥说，“电动农机是个好东西，它不仅清洁环保，而且还经济实用。”

晋东南的高平市河西镇村民也有着一样的获得感。“为果园配上电动锄草机后，再也不用锄头锄草了，省不少力哩。关键是价格也不贵，政府补贴下来也就150多块钱。”

“环保了，人好受；省力了，人轻省；省钱了，里美。”冯发旺说，植保无人机1分钟作业1亩地，农药节约一半，用水节约90%；电动运输采摘机充一次电可以连续工作4个小时，相比原来搬梯子上树采摘和手工修剪，效率提高50%，能耗每小时仅0.5元。

高平市是电动农机的试点县市，今年春耕前，该市农机部门先后两次重点对设施机械、果园机械、植保机械以及动力机械等进行奖补，奖补产品205台，共有14个合作社受益。

“农户每购买一台价值5500元的电动运输采摘机，财政补贴3900元，个人只掏1600元。购买一辆普通电动三轮车，财政补贴900元。”山西卓里集团总经理秦伟泽介绍。

农民有了获得感，企业也有了存在感。“电动农机环保低碳，还能节本增效。”秦伟泽介绍，拿电动喷雾机来说，压力大、雾化效果好、作业效率高，充一次电可连续工作4小时，喷施4亩果园，能耗每小时0.6元，比柴油动力机能耗降低30%，比手工喷雾效率提高60%。

一年的试验推广，电动农机逐渐落地，为山西农业机械化带来了“绿色”转机，尤其是在丘陵地区，小型电动农机闯了出一片“绿地”。但是，前行中的瓶颈如何突破依然是一个命题。与所有电动机械一样，制约电动农机大发展的最现实问题是，蓄电池的容量还没有得到有效提高，高能电池成本还很高。

就电动农机这一新兴业态本身来说，也有一系列问题亟需解决。“与传统农机相比，电动农机有着能耗优势，但也亟待完善相应的管理机制和服务体系。”山西省农机科学研究院专家席尚明说，“作为新兴业态，除政府政策导向外，还要建立电动农机的市场标准体系，推动其科学发展；要实施好电力节能的措施和提高电机高效驱动的控制技术；在组织农民培训技术的同时，企业也要做好电动农机的售前和售后跟踪服务，方便农民使用。”