农业部部长韩长赋对农机院提出3点要求(农业部部长韩长赋来榆树市调研现代农业发展情况)
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3、农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》
农业部部长韩长赋对农机院提出3点要求 ♂
农业部部长韩长赋对农机院提出3点要求2016年12月1日下午，中国农机院院长王博、副院长方宪法等一行赴农业部向韩长赋部长进行工作汇报，双方还就农机院未来发展以及与农业部各有关司局在推进农业机械化、农村三产融合及农业对外合作等方面加强协同合作等内容进行了深入探讨与交流。农业部国际合作司司长隋鹏飞、农业机械化管理司司长李伟国、农产品加工局副局长马洪涛陪同会见。
王博院长对韩长赋部长多年来对农业装备行业的高度重视和亲力推动表示感谢。随后，王博院长向韩长赋部长汇报了中国农机院的基本情况和资源优势，并表示，希望在农业部的指导和支持下，继续借助农机院行业、技术、资源优势在农业机械化、农产品加工、农村三产融合以及农业“走出去”等国家农业战略中创新创业，助力我国农业现代化发展。
听取汇报后，韩长赋部长首先充分肯定了中国农机院多年来所取得的工作成就,同时要求作为农机产学研国家队的中国农机院：
1.要按照国家农业现代化“十三五”规划，推动农业机械化在促进农业降本增效和农村科技进步方面发挥更大作用;
2.要加大科研与产业化工作力度，大力开展农机关键部件技术攻关，解决我国重点农业产业、产品当前面临的技术瓶颈问题;
3.要充分发挥中国农机院在农业规划、农业工程、农产品加工等领域的综合优势，积极参与国家 “三产融合”和农业“走出去”战略。
中国农机院国际合作与外联部部长王桦、中机十院国际工程有限公司总经理余保民参加汇报。
农业部部长韩长赋来榆树市调研现代农业发展情况 ♂
农业部部长韩长赋来榆树市调研现代农业发展情况 5月25日，农业部部长韩长赋在农业部相关领导的陪同下来榆树市，就现代农业发展情况进行调研。吉林省委常委、长春市委书记高广滨，省政府副省长隋忠诚，省农委主任李国强，省政府办公厅副主任杨凯，省农委副主任于文波，长春市政府副市长陈巳，长春市农委主任王立学等省市和有关部门领导陪同调研。
韩长赋一行在榆树市委副书记、市长李洪亮，市委常委、常务副市长高中会，市委常委、副市长孙忠兴，副市级领导、五棵树镇党委书记、镇长徐阁的陪同下，先后深入到榆树市现代农业科技示范园区、五棵树镇互助村高光效种植和保护性耕作试验田，重点察看了现代农业示范区建设情况、大田苗情、高光效农业和保护性耕作落实情况。
近年来，榆树市以科学发展观为统领，深入实施“一个中心、四大基地”发展战略（建设吉林省北部区域性中心城市，打造全国现代农业示范基地、全国农产品加工及集散基地、中国北方酒业基地、中国北方冬季蔬菜生产基地），推进农业现代化、特色工业化、农村城镇化统筹发展，全力建设粮食之城、生态之城、活力之城、幸福之城，经济社会实现了平稳较快发展。榆树市连续九年被评为全国粮食生产先进县市，连续七年跻身全国最具投资潜力中小城市百强，连续两年荣获最具幸福感城市，被评为全国产业发展能力百强县市、中国北方酒业基地、全国生态文明先进县市，县域经济排名列全省第五名。2010年成为国家现代农业示范区，2013年被评为国家现代农业改革与建设试点示范区，现代农业水平整体提升。
为促进现代农业加快发展，榆树市紧紧围绕国家现代农业示范区建设，以农业创新为动力，以转变农业生产方式为主线，以科技示范园区建设为载体，坚持粮菜牧统筹推进，不断提高农业综合生产能力，全力打造全省现代农业“榆树样板”，力争率先在全省实现农业现代化。
韩长赋在调研中对榆树市现代农业发展给予充分肯定。韩长赋指出，榆树市农业发展具备良好的基础，是全国产粮标兵市，一定要充分利用良好的农业资源，在提高粮食产量上要积极推广良种良法，转变农业发展方式，加快推进现代农业转型发展，积极探索成功的经验，努力抓好现代农业示范区建设工作，增强农业竞争力和可持续发展能力，希望榆树市今年粮食再获大丰收，为国家粮食安全做出积极的贡献。
榆树市市委办、市政府办、市委宣传部及涉农相关部门主要领导陪同调研。
农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》 ♂
农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》中共中央办公厅、国务院办公厅5月31日印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，这是一份帮助农民、提高农民、富裕农民的重要文件。农业部部长韩长赋1日接受记者采访，全面解读了这份意见。
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指导新型农业经营主体发展的重要文件
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韩长赋说，近年来在家庭承包经营基础上，各类从事农业生产和服务的新型农业经营主体蓬勃兴起。全国农户家庭农场已超过87万家，依法登记的农民合作社188.8万家，农业产业化经营组织38.6万个（其中龙头企业12.9万家），农业社会化服务组织超过115万个。
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他表示，当前新型农业经营主体正处在成长的关键期，亟需引导扶持。党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要、2016年中央1号文件和《政府工作报告》均提出构建培育新型农业经营主体的政策体系。
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意见提出，到2020年，基本形成与世界贸易组织规则相衔接、与国家财力增长相适应的投入稳定增长机制和政策落实与绩效评估机制，构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展。
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对此，韩长赋解释说，发挥政策对新型农业经营主体发展的引导作用主要体现在引导新型农业经营主体多元融合发展、多路径提升规模经营水平、多模式完善利益分享机制以及多形式提高发展质量四个方面。
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全方位政策支持培育新型农业经营主体
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据韩长赋介绍，意见从财政税收、基础设施建设、金融信贷、保险、营销市场、人才培养引进等方面进行了配套整合和适当延伸：
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——完善财政税收政策。综合采用直接补贴、政府购买服务、定向委托、以奖代补等方式，增强补贴政策的针对性实效性。支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。
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——加强基础设施建设。各级财政支持的各类小型项目，优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体。在年度建设用地指标中优先安排新型农业经营主体建设配套辅助设施，并按规定减免相关税费。
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——改善金融信贷服务。综合运用税收、奖补等政策，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对新型农业经营主体、农村产业融合发展的信贷支持。
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——扩大保险支持范围。在粮食主产省开展适度规模经营农户大灾保险试点，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险覆盖面和理赔标准。创新“基本险+附加险”产品，实现主要粮食作物保障水平涵盖地租成本和劳动力成本。
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——鼓励拓展营销市场。支持新型农业经营主体参与产销对接活动和在城市社区设立直销店（点）。鼓励有条件的地方对新型农业经营主体品牌创建等给予适当奖励。支持新型农业经营主体带动农户应用农业物联网和电子商务。
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——支持人才培养引进。培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，鼓励新型农业经营主体带头人就地就近接受职业教育，鼓励有条件的地方引进各类职业经理人。
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重点在金融、保险、用地三方面加大政策力度
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针对新型农业经营主体的突出困难，意见重点在金融、保险、用地等方面加大了政策创设力度。
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金融方面，意见提出建立新型农业经营主体生产经营直报系统，通过点对点对接信贷、保险和补贴等服务，探索建立新型农业经营主体信用评价体系，对符合条件的灵活确定贷款期限，简化审批流程。
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保险方面，在粮食主产省开展适度规模经营农户大灾保险试点，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险覆盖面和理赔标准。落实农业保险保额覆盖直接物化成本，创新“基本险+附加险”产品，实现主要粮食作物保障水平涵盖地租成本和劳动力成本；研究出台对地方特色优势农林产品保险的中央财政以奖代补政策；稳步开展农民互助合作保险试点等。
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用地方面，允许各县（市、区、旗）根据实际情况，在年度建设用地指标中优先安排新型农业经营主体建设配套辅助设施，并按规定减免相关税费。对新型农业经营主体发展较快、用地集约且需求大的地区，适度增加年度新增建设用地指标；通过城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标，优先支持新型农业经营主体开展生产经营等。
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韩长赋同时强调，既要支持新型农业经营主体发展，又不能忽视普通农户尤其是贫困农户，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用，让农民成为现代农业发展的参与者、受益者，防止被挤出、受损害。（新华社北京6月1日电）
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