11部门联合印发意见 全面部署农民合作社规范提升行动(11部门联合印发意见，全面部署农民合作社规范提升行动)
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11部门联合印发意见 全面部署农民合作社规范提升行动 ♂
11部门联合印发意见 全面部署农民合作社规范提升行动? 本网讯?日前，经国务院同意，中央农办、农业农村部等11个部门和单位联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，对开展农民合作社规范提升行动做出总体部署。?
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，落实新发展理念，坚持以农民为主体，以满足农民群众对合作联合的需求为目标，围绕规范发展和质量提升，加强示范引领，强化指导服务，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力。?
《意见》确定了主要目标：到2020年，农民合作社质量提升整县推进试点范围稳步扩大，运行管理制度更加健全，民主管理水平进一步提升，成员权利得到切实保障，支持政策更加完善。到2022年，农民合作社质量提升整县推进基本实现全覆盖，示范社创建取得重要进展，辅导员队伍基本建成，农民合作社规范运行水平大幅提高，服务能力和带动效应显著增强。?
《意见》明确，要提升农民合作社规范化水平，完善章程制度，健全组织机构，规范财务管理，合理分配收益，加强登记管理；增强农民合作社服务带动能力，鼓励农民合作社发展乡村产业，强化服务功能，参与农村基础设施建设和文化建设，加强农民合作社与农户特别是贫困户的利益联结，推进合作与联合，引导家庭农场组建或加入农民合作社。《意见》强调，不得对新建农民合作社的数量下指标、定任务、纳入绩效考核，防范以农民合作社名义开展非法集资活动。?
《意见》提出开展“空壳社”专项清理，合理界定清理范围，按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的办法，实行分类处置，拓展企业简易注销登记适用范围，畅通农民合作社市场退出机制。?
《意见》要求加强试点示范引领，扎实开展农民合作社质量提升整县推进试点，深入推进国家、省、市、县级示范社四级联创，宣传推广制度健全、运行规范的农民合作社典型，充分发挥典型引领作用。?
《意见》从财政项目、金融服务、用地用电、人才支撑等方面提出了加大对农民合作社支持力度的政策措施，要求强化指导服务，建立农业农村部门牵头的农民合作社工作综合协调机制，建立健全县乡农民合作社辅导员队伍，加强配套法规、农民合作社财务会计等基础性制度建设，为促进农民合作社规范发展营造良好环境。?
截至2019年7月底，全国依法登记的农民合作社达220.7万家，辐射带动了全国近一半的农户。农民合作社产业类型日趋多样，合作内容不断丰富，服务能力持续增强，已成为实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。
11部门联合印发意见，全面部署农民合作社规范提升行动 ♂
11部门联合印发意见，全面部署农民合作社规范提升行动
资料图
日前，经国务院同意，中央农办、农业农村部等11个部门和单位联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，对开展农民合作社规范提升行动做出总体部署。
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，落实新发展理念，坚持以农民为主体，以满足农民群众对合作联合的需求为目标，围绕规范发展和质量提升，加强示范引领，强化指导服务，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力。
《意见》确定了主要目标：到2020年，农民合作社质量提升整县推进试点范围稳步扩大，运行管理制度更加健全，民主管理水平进一步提升，成员权利得到切实保障，支持政策更加完善。到2022年，农民合作社质量提升整县推进基本实现全覆盖，示范社创建取得重要进展，辅导员队伍基本建成，农民合作社规范运行水平大幅提高，服务能力和带动效应显著增强。
《意见》明确，要提升农民合作社规范化水平，完善章程制度，健全组织机构，规范财务管理，合理分配收益，加强登记管理；增强农民合作社服务带动能力，鼓励农民合作社发展乡村产业，强化服务功能，参与农村基础设施建设和文化建设，加强农民合作社与农户特别是贫困户的利益联结，推进合作与联合，引导家庭农场组建或加入农民合作社。《意见》强调，不得对新建农民合作社的数量下指标、定任务、纳入绩效考核，防范以农民合作社名义开展非法集资活动。
《意见》提出开展“空壳社”专项清理，合理界定清理范围，按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的办法，实行分类处置，拓展企业简易注销登记适用范围，畅通农民合作社市场退出机制。
《意见》要求加强试点示范引领，扎实开展农民合作社质量提升整县推进试点，深入推进国家、省、市、县级示范社四级联创，宣传推广制度健全、运行规范的农民合作社典型，充分发挥典型引领作用。
《意见》从财政项目、金融服务、用地用电、人才支撑等方面提出了加大对农民合作社支持力度的政策措施，要求强化指导服务，建立农业农村部门牵头的农民合作社工作综合协调机制，建立健全县乡农民合作社辅导员队伍，加强配套法规、农民合作社财务会计等基础性制度建设，为促进农民合作社规范发展营造良好环境。
截至2019年7月底，全国依法登记的农民合作社达220.7万家，辐射带动了全国近一半的农户。农民合作社产业类型日趋多样，合作内容不断丰富，服务能力持续增强，已成为实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。
11部门联合印发指导意见部署实施家庭农场培育计划 ♂
11部门联合印发指导意见部署实施家庭农场培育计划?? 本网讯，日前，经国务院同意，中央农办、农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会、全国供销合作总社、国家林草局等11部门和单位联合印发《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》，对加快培育发展家庭农场作出总体部署。?
《指导意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中全会精神，坚持农户主体、规模适度、市场导向、因地制宜、示范引领基本原则，按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”的思路，加快培育出一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。?
《指导意见》明确，到2020年，支持家庭农场发展的政策体系基本建立，管理制度更加健全，指导服务机制逐步完善，家庭农场数量稳步提升，经营管理更加规范，经营产业更加多元，发展模式更加多样。到2022年，支持家庭农场发展的政策体系和管理制度进一步完善，家庭农场生产经营能力和带动能力得到巩固提升。?
《指导意见》提出，要完善登记和名录管理制度，以县（市、区）为单位引导家庭农场适度规模经营，取得最佳规模效益；把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围；加强示范家庭农场创建，开展家庭农场示范县创建，强化典型引领带动，鼓励各类人才创办家庭农场，积极引导家庭农场发展合作经营；建立健全政策支持体系，依法保障家庭农场土地经营权；鼓励家庭农场参与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园建设；支持家庭农场开展农产品产地初加工、精深加工、主食加工和综合利用加工，自建或与其他农业经营主体共建集中育秧、仓储、烘干、晾晒以及保鲜库、冷链运输、农机库棚、畜禽养殖等农业设施；健全面向家庭农场的社会化服务和家庭农场经营者培训制度；强化用地保障，鼓励各地通过多种方式加大对家庭农场建设仓储、晾晒场、保鲜库、农机库棚等设施用地支持；完善和落实财政税收政策；加强金融保险服务，合理确定贷款的额度、利率和期限，拓宽抵质押物范围，增强家庭农场贷款的可得性；探索开展中央财政对地方特色优势农产品保险以奖代补政策试点，有效满足家庭农场的风险保障需求；支持发展“互联网+”家庭农场；探索适合家庭农场的社会保障政策。?
为确保各项政策措施有效落地，《指导意见》要求，要加强组织领导，地方各级政府要制定本地区家庭农场培育计划并部署实施，县级以上地方政府要建立促进家庭农场发展的综合协调工作机制；要加强宣传引导，加快家庭农场立法进程，为家庭农场发展提供法律保障。?
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