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本文导读目录：

1、坚持把论文写在大地上——省农业农村厅启动59家“菜篮子”科企融合示范基地建设

2、坚持整村推进，去农机“黑户口”

3、坚持机械化引领 创新多元化合作 全力打造新时代提质增效促农增收典型样板

坚持把论文写在大地上——省农业农村厅启动59家“菜篮子”科企融合示范基地建设 ♂

坚持把论文写在大地上——省农业农村厅启动59家“菜篮子”科企融合示范基地建设

12月22日，省农业农村厅在吉林市举办全省“菜篮子”冬季棚室生产技术现场培训观摩活动，旨在深入贯彻落实习近平总书记关于“要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食”重要讲话精神，分析今冬明春全省“菜篮子”生产形势，现场观摩学习棚室生产新技术、新模式，总结交流各地经验做法，启动省级“菜篮子”科企融合示范基地建设，全力做好后疫情时代“菜篮子”稳产保供工作。

　　观摩活动期间，学员们来到吉林市金丰现代农业园区，实地考察园区主自研发的GRS－高效节能温室建设模式和创新“公司+村集体+农户”经营模式，并深入棚室认真学习花菜、西红柿、黄瓜、草莓、黄桃等温室冬季生产技术。在培训观摩现场，多位省内设施园艺专家蹲在棚室生产田间地头与学员们现场互动，耐心解答冬季棚室蔬菜生产病虫害防治、田间肥水管理、越冬生产防寒保暖等技术难题。

　　培训班理论教学环节，梨树县高家村、公主岭市三里堡村、洮北区红塔村以及磐石市富源山野菜种植专业合作社、四平市六之维农业发展有限公司的村干部和企业负责人分享交流了通过发展设施农业带动当地农民创收致富方面的经验做法。吉林农业大学白庆荣教授和吉林省蔬菜花卉研究院王学国、郑仕金研究员分别围绕冬季设施蔬菜病虫害防治、设施园艺生产新技术新模式、东北地区棚室建造技术等内容进行专题授课辅导。

　　培训班现场发布了59家省级“菜篮子”科企融合示范基地认定结果，并为长春市绿之源生态农业科技发展有限公司、吉林市金丰现代农业有限公司等10家企业、合作社代表颁授荣誉证牌，标志我省“菜篮子”科企融合示范基地创建工作正式启动。吉林省蔬菜花卉研究院院长季维春表示，作为“菜篮子”科企融合示范基地建设的科技支撑单位，将主动与各基地开展科技对接服务，针对园区主要作物品种生产技术需求安排科研专家进行精准技术服务，快速把科学研究成果转化为全省“菜篮子”冬季生产能力，真正把论文写在吉林大地上。?? （摄影：丁晓云）

坚持整村推进，去农机“黑户口” ♂

坚持整村推进，去农机“黑户口”

湖北省南漳县位于鄂西北山区，辖11个镇（区）283个村，其中丘陵4个镇（区）123个村、山区7个镇160个村，是典型的丘陵山区。长期以来，农民安全意识不强，农机监理执法手段弱，农机“黑户口”、无证驾驶现象大量存在。

据统计，该县2014年末拥有拖拉机40739台，农机挂牌率、持证率和检测率（简称农机监理“三率”）分别是33.7%、31.8%和67.9%，农机监理“三率”水平仅为44.47%，安全生产隐患极大。从2015年开始，南漳县提出实施整村推进计划，利用5年时间对全县所有的存量机械进行挂牌办证，纳入监管范围。实施整村推进计划以来，南漳县农机监理“三率”水平得到了明显提升。

截至2017年底，该县45259台拖拉机农机挂牌率、持证率和检测率分别达到了87%、85.8%和95.8%以上，农机监理“三率”达到85.93%，三年提高了41.46个百分点，年均提高13.82个百分点。农机重特大事故得到有效遏制，安全生产形势持续向好。具体做法是：

政府推进，增量存量全覆盖。2015年3月，南漳县委县政府将存量拖拉机监管工作上升为政府行为，印发了《2015年南漳县农机化工作要点》。提出：对全县的存量机械挂牌办证实行五年全覆盖，并作为各镇（区）目标考核内容。在具体措施上，对增量机械实行与购机补贴政策实施挂钩，对存量机械实行整村推进，挂牌办证全覆盖。

锁住“五定”，强力落实目标。在具体措施上，南漳县实行“五定”，即：定任务。该县根据地域特点，前三年每年推进50个村；第四年完成8个乡镇的推进任务，其余3个乡镇完成任务的80%以上；2020年前完成全县整村推进任务。定对象，每年都有明确的对象，明确在哪些村推进，落实多少机械。

定时间，南漳县充分利用“三闲”季节，即春节过后“三夏”之前、“三夏”之后“三秋”之前和秋冬农闲季节，集中人力、装备和检验检测设备实施整村推进。定标准，南漳县规定，完成机具保有量的90%以上挂牌才算完成整村推进任务。定考核，每年对各镇（区）下达整村推进任务，并将整村推进的村及其列管率纳入各镇（区）农机服务中心年度考核任务。

在实施整村推进过程中，南漳县农机部门通过政策宣传、机手培训、拖拉机联合收割机挂牌、办理行车证以及对机械进行免费技术检测和维护、动员机手考办驾驶证，自愿交纳农机互助保险等方式确保整村推进效果。

突出宣传，营造推进氛围。为提高整村推进效果，南漳县坚持广泛宣传，营造推进氛围。3年来，南漳县共印发《致全县农民机手一封信》、《农机安全手册》等技术宣传资料5万多份。

通过电视、广播、报纸以及书写标语、横幅，利用车辆巡回宣传等传统媒介，也通过信息、QQ群、微信群等现代媒介，大力宣传《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规和免费挂牌办证等政策，使政策家喻户晓。据不完全统计，3年来南漳县利用电视、广播开展专题报道9次，利用车辆巡回宣传116次，发送宣传信息3万多条。

同时，举办各种活动进行宣传，3年来，共组织农机安全知识咨询活动10次，利用展板开展警示教育12次，与中小学校开展小手拉大手宣传7次。同时，分管县领导与各镇（区）签订《农机安全生产责任状》。以此，在全县营造重安全保平安的安全生产氛围，为整村推进提供了保障。

落实“三分”，注重推进实效。在整村推进过程中，南漳县实行“三分”措施。即分村集中挂牌、分机制证、分户建档。农机监理站和各镇（区）干部职工全员参与。分村集中挂牌：由村委会和镇（区）农机服务中心负责组织有存量机械的机手，将机具在指定时间停放到指定地点，由农机监理执法人员依次进行登记，并对机手进行农机安全生产、驾驶操作、维修保养、互助保险和法律法规方面的培训。在此基础上，依次办理挂牌办证手续，拓印、上牌、喷号等程序一次完成。

对于机手不在家或不能将老旧机械开到指定地点的农户，南漳县组织农机执法人员开展上门服务，现场办理挂牌办证全套手续。分机制证：即每台机械完成免费挂牌后，分别制发《行车证》，并动员机手参加技术培训考取《驾驶证》。分户建档：即分户建立挂牌办证档案。通过“三分”使南漳县的整村推进工作达到了每年有任务、每村有组织，每机有身份，每户有档案的工作目标。

据统计，三年来南漳县累计开展安全知识及法律法规培训3.16万人次，使南漳县农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识及其技术水平得到了明显提升。而农机部门也通过整村推进行动，摸清了农业机械家底，查明了农机安全的重点隐患，明确了监管重点，为制定调整优化农机装备结构方案、实施农机报废更新补贴政策奠定了基础。

坚持机械化引领 创新多元化合作 全力打造新时代提质增效促农增收典型样板 ♂

坚持机械化引领 创新多元化合作 全力打造新时代提质增效促农增收典型样板

　　?青冈县沃土丰达现代农机专业合作社是在当前加快农业现代化背景下，涌现出的新型农业经营主体。合作社位于青冈县昌盛镇幸福村，2016年被受予“绥化市十大精准扶贫主体”、2017年被受予“黑龙江省农民创业示范基地”、2018年被受予“省级3A级诚信单位”称号。

2014年由返乡创业的研究生仲维华牵头组建了沃土丰达玉米种植专业合作社，2016年注册成立了沃土丰达现代农机合作社，规模500万元。合作社现有管理人员3人，专业技术人员2人，职工16人，参与农户1300余户。合作社占地1.3万平方米，现有农机设备59台套，经营能力可达3万亩以上。目前，合作社运营更加规范，作业规模逐年扩大，经济效益明显增加，有效探索并实践了“五位一体”经营模式，即土地合作经营、农资统一选购、农机标准作业、粮食加工销售及合作融资平台。

沃土丰达合作社在自身的壮大和发展过程中，为新形势下如何破解土地适度规模经营、提高土地产出效益、推行大型农机作业、加快农业种植结构调整、推进生态环境保护、多元增加农民收入等农业农村发展难题，趟出了一条操作性强、借鉴性强、实用性强的新路子。2018年，合作社经营土地面积2.6万亩，户均增加收入3500元以上。2019年，合作社规模经营土地3.9万亩，带动昌盛镇幸福村土地实现了整村规模经营。

一、创新合作经营模式，扩大合作“参与面”

一是托管代耕模式。重点面向全村农户，坚持自愿托管原则，由合作社为参与农户进行代耕服务。在托管代耕方式上，农户每亩耕地向合作社缴纳托管代耕费用360元，由合作社提供从整地、播种、中耕、管理、收获全程标准化代耕服务。合作社与农户签订合同，根据地力情况，保证最低亩产（平均1500斤）。如亩产达不到合同标准，由合作社按减产70%进行补偿；如亩产超出合同标准，由合作社和农户按3/7分红。2018年，合作社全程托管面积1.5万亩，参与农户731户。二是规模流转模式。农户按市场价格将自有耕地的经营权流转给合作社，由合作社统一经营管理。2018年，流转面积1万亩，参与农户528户。三是入股经营模式。由农户将自有耕地按市场流转价格入股，合作社统一经营，产出效益按2：1比例，由农民和合作社进行分红。2018年入社面积1100亩，参与农户43户，同时，借助国家扶贫政策，实施建设农产品溯源系统，通过“合作社+认领人群”的土地经营模式，建立“私人订制”小菜园，种植黄瓜、茄子、油豆角及辣椒，预计年可实现增收1.5万元以上。

二、应用新型耕作技术，提高土地“产出率”

拓宽土地经营思路，着力解决增产增效增收难题及秸秆利用问题。集中选择适宜地块、适宜品种、适宜技术，打造各类生产示范园区，推广农机农艺新技术，调整种植结构，改变耕作模式，提高土地产出效益。一是种植采取“一翻两免”耕作技术。合作社第一年秋季对经营的土地全部进行深翻作业，第二、三年秋季机械收获秸秆粉碎覆盖还田，春季使用免耕播种机进行免耕播种作业。这样既达到了抗旱保墒、节本增效，又有效减少秸秆焚烧对生态的破坏。二是田间管理应用生物防控技术。采用东农科技有限公司生产的生物菌肥，保障农作物根系健康。在化控促早熟上,采用八一农垦大学三高科研所的矮化技术，可有效防风、抗倒伏;适时喷施叶面肥,促进农作物早熟,提高粮质，增加容重，降低水分。同时，在防止病虫害上，采用高地隙喷药机进行集中预防，可有效控制病虫害的影响。2019年，实施免耕播种地块苗情都好于普通地块。三是打造高效经济作物种植园区。着眼提高土地亩效益，带动本村贫困农户实现精准脱贫，把70户贫困户的土地集中串到同一地块，以高出当地市场流转价格200元/亩的标准，进行集中流转，实行规模种植，主要种植毛葱200亩、美葵100亩、南瓜100亩、油豆角100亩，平均亩纯效益可实现5000元以上。同时，被流转的贫困户优先吸纳到合作社务工，既保证了贫困户土地增收，又实现了贫困户的就地务工增收。

三、强化生产经营保障，确保服务“高水准”

在建好农机合作社的基础上，着眼未来农业产业发展，确保服务高标准。一是农资服务保障。合作社与北京沃尔正泰、吉林军丰种业、吉林云天化等上市知名企业合作，采取厂家直购方式，统一购置种肥农药等农业生产资料，降低农业生产成本。同时,与八一农大、吉林农大等大专院校及科研院所形成长期合作关系，对种子进行非转基因检测，确保质量安全。二是基础设施保障。为进一步发展壮大合作社，服务入社成员，合作社投资500万元，建设日处理能力300吨的烘塔1个，仓储能力1万吨的仓储库1个，又将合作社晾晒场、机车库、机具棚等基础设施进行改造升级，机具配套合理，通过机械设备及基础设施的完备，达到了全程机械化作业标准要求，为合作社的农业生产提供了有效保障。三是产品销售保障。为了保证既要“种的好”又要“销的好”，合作社与盛明粮食物流有限公司签订收购合同，全部实行订单销售，确保产品效益最大化。

四、兼顾各方既得利益，确保效益“最大化”

合作社的构成主体是普通农民，拉动主体是贫困人口，必须实现效益兼顾，才能有生命力，才能让群众满意。一是确保合作经营效益。合作社采取直购种肥药方式，节省了中间商加价环节，亩减少投入55元。土地全部实行免耕播种作业，减少传统种植中的秸秆焚烧、灭茬、起垄、坐水等环节，亩减少投入60元。此外，合作社通过脱水加工销售，每吨玉米可增收50元以上。2019年，合作社经营面积3.9万亩，纯收入可达780万元。二是确保入社农户效益。通过合作社代耕等服务，农户可有效减少农资、机械、人工等投入成本，且合作社种植技术明显高于农户单一、传统种植方式，粮食亩均可增产80公斤。同时，合作社以高于市场价格1分/斤进行收购，社员亩均增收15元。此外，合作社进行代耕后，将农户从土地中“解放”出来，大部分农户外出务工，增加工资性收入。2019年，所有入社和参与农户1535户，通过降低生产成本、提高销售价格、劳动务工收入，户均可增收3000元。三是确保扶贫引带效益。入社贫困户享有代耕优先权、劳务优先权、服务优先权和销售优先权。对有劳动能力的贫困户，合作社在代耕土地的基础上，优先吸纳到合作社务工，并将有意愿的介绍到建三江农场务工。对无劳动能力的贫困户，以“先代耕、后付费”方式，由合作社先对贫困户土地进行代耕，待收获后再收取代耕费用，确保贫困户在土地经营上的“零成本、高收入”。2018年，入社贫困户118户，年人均收入1200元以上。

六、融合各类资源要素，全力打造“复合社”

坚持规模经营为基础，创新经营为机制，延伸合作触角，全力推进一二三产融合发展,使现有合作社与各类农业生产主体的多角度融合，增强合作社的经营发展实力和促农增收牵动力，全力打造新型复合型现代农机合作社。一是实施农资定点直购合作。采取厂家直购、基地直购的方式，对农资进行统一购置，既保障质量安全，又降低生产成本。二是打造农业融资平台。与盛明粮食物流有限公司联合，在春耕前给予农业生产资金服务，秋收后粮食按市场价格回收，被代耕农户代耕费用在玉米收获后交纳。既解决了农户春耕生产资金问题，又解决了合作社生产资料购买资金问题，同时还解决了秋季粮食销售储存的问题。三是强化农产品加工能力。2018年，合作社成立了青冈县盛达食品有限公司，年可加工水果玉米5500吨，生产水果玉米罐头60万件。同时，与中国罐头协会达成了产品战略合作意向，着力提升合作社市场化水平。?