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本文导读目录：

1、部农机试验鉴定总站一行到贵州调研农机合作社发展

2、部分全国人大代表谈新理念推进农业产业化

3、部分农机专用轮胎不征收消费税

4、部分南方地区机械化率不足50%，“十三五”或将重点打造

部农机试验鉴定总站一行到贵州调研农机合作社发展 ♂

部农机试验鉴定总站一行到贵州调研农机合作社发展

　　?8月14-15日，农业农村部农业机械试验鉴定总站副站长姚春生一行到贵州省黔南州都匀市、遵义市播州区调研，调研组先后实地考察了都匀市小围寨铁汉农机专业合作社、播州区润田农机专业合作社，对合作社农业机械配备和使用、发展农业产业等情况进行了调研。

在遵义市播州区润田农机专业合作社，调研组参观了合作社农机装备情况，听取了合作社发展历程、开展农机综合农事服务、土地托管和产学研合作情况汇报。调研组指出：一是对合作社发展过程中的亮点要进行提炼总结，把适合于丘陵山区的农业机械进行推广应用；二是加大农机操作人员的培训，提高从业人员的业务知识和业务能力；三是进一步提高农机社会化服务的信息化、组织化和规范化。

在黔南州都匀市小围寨铁汉农机专业合作社，调研组一行指出，铁汉农机专业合作社正如其名一样拥有“铁汉”精神，在贵州地理条件限制下，主动推广农业机械，改变村民传统农业生产方式的思维，用帮助修通通村公路、建设完善农田水利设施、提供综合农事“一站式”服务等实际行动，带动了各里村及周边村寨的发展，其创建合作社的初心及农机化在山地农业的运用，具有很强的借鉴作用，值得在全国范围内推广。

省农业农村厅农机化管理处、黔南州、遵义市农业农村局相关负责同志陪同调研。

部分全国人大代表谈新理念推进农业产业化 ♂

部分全国人大代表谈新理念推进农业产业化

　　随着农业新功能的出现，传统农业已步入现代农业阶段，农业概念的内涵和外延都发生了深刻变化。在此基础上，农业产业化的实践也相应发生了深刻变化。在今年的“两会”上，一些代表、委员提出，面对新形势，要用新理念看待并推进农业产业化的发展。
　　产业化的对象：由传统农产品拓展到农业新功能，再拓展到农村物质和非物质资源
　　在传统农业条件下，农业产业化的对象是农产品。随着时代发展，农业逐步出现新的功能。全国人大代表刘立仁将农业功能的拓展分为四个阶段：第一阶段是基础功能，解决温饱；第二阶段拓展到效益功能，就是促进农民增收；第三阶段又拓展到生态功能，水稻田可以起到湿地的作用；第四阶段拓展到文化传承功能，出现的事物就是农业观光、休闲、旅游等。
　　在实践中，产业化的对象又进一步拓展到非传统农业的农村物质和非物质资源。全国人大代表、海南保亭黎族苗族自治县县委书记李永喜介绍说，保亭县利用独特的山水资源进行包装加工，打造观光游和民俗文化游，深受游客欢迎。现在，旅游业每年直接提供收入2000多万元，直接提供财政收入600多万元，占县财政总收入的四分之一。
　　产业化的主体：由传统经营转向专业化职业化经营，由加工主导转向贸易主导
　　产业化的主体是龙头企业，因为承载着带动农民增收的公益性职能，受到国家的支持和全社会的尊重。龙头企业的诞生相对而言比较容易，所以龙头企业数量多、规模小，管理者素质及经营水平也较低。随着全球经济一体化的加快，这种状况需要改变。全国政协委员、四川通威集团董事长刘汉元说，龙头企业必须尽快实现规模化、专业化，管理人员必须尽快职业化。
　　全国人大代表、江苏波司登股份有限公司董事长高德康说，市场竞争是实力说话，国家应扶持龙头企业尽快增强实力，并将扶持政策向大企业倾斜。
　　全国人大代表、胖龙企业集团总裁徐骁力说，传统龙头企业多属加工主导型，随着买方市场特征进一步强化，龙头企业有必要向贸易主导型转型。国家的扶持重心也应该实现转型。
　　产业化的扶持：由传统领域拓展到新领域，由局部扶持拓展到环境建立和制度安排
　　产业化的对象在拓展，国家扶持的范围也要随之拓展。张富荣代表说，农业新功能和农村物质及非物质资源的产业化，同传统领域的产业化一样，为带动农民增收作出重要贡献，因此，国家对农业产业化的扶持应相应地拓展到这一领域，应给予同样的扶持政策。
　　来自基层的代表、委员，建议国家的扶持要从资金、项目的扶持拓展到良好经营环境的建立和相关制度安排的创新。
　　全国人大代表、海南椰树集团董事长王光兴认为，政府应该营造一个公平的政策环境和法律环境。比如，同时兼营种养和加工的龙头企业可享受税收减免政策，只进行加工的龙头企业就不能享受。这个规定不合理，应该一视同仁。
　　徐骁力代表认为，在一些领域的制度安排上也应该进行创新。比如，龙头企业用地是农业用地，但是农业用地只允许租赁，租赁期限最高不超过20年，这就加大了龙头企业的投资风险。这一现状，影响了产业化的发展，也影响了现代农业的发展。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

部分农机专用轮胎不征收消费税 ♂

部分农机专用轮胎不征收消费税

　　国税总局日前发布公告称，农用拖拉机、收割机和手扶拖拉机专用轮胎不属于《中华人民共和国消费税暂行条例》规定的应征消费税的“汽车轮胎”范围，不征收消费税。

　　公告自12月1日起施行。

部分南方地区机械化率不足50%，“十三五”或将重点打造 ♂

部分南方地区机械化率不足50%，“十三五”或将重点打造

我国南方地区地块小、生产规模小、耕作制度复杂，农业机械化水平低。最新一期统计数据显示，按2014年农作物耕种收综合机械化水平指标计算，我国南方15个省(市、区)有13个低于全国平均水平，其中8个在50%以下。

这是记者2015年12月28日从江西新余举办的首届南方农业(工程)机械展览会(简称“南方农机展”)上了解到的。较低的农机化发展水平与南方地区在我国农业中的地位很不相符。我国南方地区粮食产量占全国45.6%，经济作物、畜牧业、渔业、林果业等生产在全国占有重要地位。

专家指出，加快推进南方地区农业机械化发展，缩小南北地区农业机械化发展之间的差距，对保障我国粮油产品供给，提升特色经济作物种植效益，促进农民增收和农业增效，具有十分重要的现实意义。

专家建议，在“十三五”期间，推动我国农业机械化健康发展，加快打造农业机械化发展的升级版，重点和难点均在南方地区。要把科技进步作为战略方向和战略举措，依靠科技进步，实现跨越式发展；加强南方地区农业机械公共基础设施建设，强化南方地区农业机械公共服务能力，促进南方地区农业机械化事业发展；建立“以北促南、南北齐飞”的长效机制，推动南北地区互促共进、协调发展。

此外，南方农机化应坚持差异化发展战略。即大小农机齐头并进，借鉴日本、中国台湾地区等先进国家与地区经验，加大南方特色农机的补贴力度。为此，南方农机需要一个发展平台，江西省农机工程机械装备产业园是中国南方颇具实力的农业机械产业园。青园中国农业(工程)机械产业城是产业园的堡垒项目，致力打造中国南方农业(工程)机械产业集群基地、江西省重点装备业基地、江西省农机工程机械一站式综合服务中心、中国南方农业(工程)机械展览会暨南方农业机械发展高峰论坛两个永久性会址等四大目标。立足江西、辐射南方、面向全国、链接全球。