加快农业农村现代化的五个加力点(加快农业数字化建设 推动农业高质量发展)

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本文导读目录:

1、加快农业农村现代化的五个加力点

2、加快农业数字化建设 推动农业高质量发展

3、加快农业机械化进程 为黑土地保护赋能

4、加快农业现代化步伐,新型职业农民是主力军

加快农业农村现代化的五个加力点

加快农业农村现代化的五个加力点

  ?习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话,庄严宣告脱贫攻坚战取得全面胜利,充分肯定了脱贫攻坚取得的伟大成绩,深刻阐述了伟大脱贫攻坚精神,对巩固拓展脱贫攻坚成果、走中国特色社会主义乡村振兴道路、促进全体人民共同富裕提出了明确要求。全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,农业农村工作需要竭尽全力在五个方面加大力度。

一、加力培育新型农业经营主体。习近平总书记多次强调,要重点发展家庭农场和农民合作社这两类经营主体。今年中央一号文件也明确要突出发展农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体。农村改革要为新型农业经营主体营造宽松良好的外部环境,实施农村发展、农业生产资金项目,建设现代农业示范区、产业强镇、产业集群等要重点向家庭农场、农民合作社、集体经济组织、农业企业、农业社会化服务组织等对农业农村产业振兴发挥支柱作用的新型农业经营主体倾斜,集中精力,加大培育,加快发展。

二、加快建设现代农业生产设施。现代农业必然是设施化农业,需要尽量提高生产环节的可控度。特别是推广应用农业高新科技,建设高标准农田,完善现代农业生产体系,更离不开现代农业生产设施。发展现代农业的首要任务,应该是推进农业生产的设施化。这些设施,不仅是畜禽圈舍、粪污处理,蔬菜温棚、连栋温室,果园棚架、水肥一体化,还有粮食等大田作物的浅埋滴灌、大型喷灌、农机装备、收储设施以及农田基建等等。通过农业生产的设施化,不断增强农业生产的可控性,逐步实现农业“工业化”、农民“工人化”、农村城镇化,让农民干活穿工作服,回家洗完澡穿睡衣、出门参加活动穿礼服,成为新一代现代职业农民。

三、加大支持农业生产托管等社会化服务。农业生产托管,是在不流转土地经营权的前提下,小农户将农业生产中的耕、种、防、收、销等全部或部分产前、产中、产后环节委托给农业企业、合作社等服务主体完成。这是农户自种、土地流转之后的又一种生产经营方式,适合“大国小农”的国情农情,可以通过规模化服务实现规模经营,既能够解决土地流转规模经营成本趋高、效益走底问题,也能够解决土地撂荒、粗放经营等问题,有效破解“谁来种地、怎样种地”难题,防止耕地流转后“非粮化”“非农化”。若是全程托管,使小农户粮食生产由“三指一掏”(对农机手一指这是我家的地收割,二指这是我家把粮拉回去,三指这是我老婆,老婆把钱给农机手一掏)的产品性生产,变为“二指一点”(一指这是我家的地收割,二指这是我家的粮,粮食收购商付钱老婆一点够不够)的商品性生产,到现在的“一签二分”(和农户把“保底分红”托管合同协议一签,收割前给农户预分一半保底收益,年底前把粮食销售或加工增值后扣除费用分配另一半保底收益和决分二次分红剩余受益)的产业性生产,让农民“一份地获三份利(土地保底、务工工资、二次返利)”。从各地开展生产托管服务项目的实施绩效看,更加深刻地体会到“藏粮于地”“藏粮于技”战略的极端重要性。服务主体通过生产托管,将小农户手中的“地”和专家手里的“技”有机结合,用“藏粮于服”使“藏粮于地”“藏粮于技”融为一体,进而增加播种面积、提高粮食单产、生产优质粮食,保障粮食安全。目前各地也在积极尝试果园托管、茶园托管、中药材托管以及畜禽代养托管等,非常有必要逐步改变农业生产支持方式,把扶持项目的补实物、购设备转变为补生产服务,让小农户种粮、务果、种菜只出力不掏钱,让合作社、农业企业等服务主体在为小农户开展生产托管等全程社会化、规模化服务中,实现规模经营,做到减少化肥农药用量、减少农机空耗、减少收运贮损失,既降本增效,还挣政府补助的钱,不断发展壮大,逐步实现对小农户生产经营的全覆盖。

四、加深农村集体资源资产“三变”改革。陕西省农村集体产权制度改革第一阶段任务已经完成,农村集体股份(经济)合作社已普遍建立,但只是“万里长征”走完了第一步,发展壮大农村集体经济的任务还很重,才刚刚开始。“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革正是在集体“产权清晰”前提下推进“流转顺畅”,依托农村集体股份(经济)合作社促进集体经济发展壮大的有力有效措施。面对陕西农村集体经济薄弱的现状,如何将“沉睡”的资源、资产变为有效资产,非常急迫,急需解放思想、深化改革、加快发展。学党史、学改革开放史,当时面对极度不发达、没有解决温饱等经济落后问题,邓小平指出“发展就是硬道理”。与南方发达地区相比,陕西省现在农村集体经济的发展水平,很像改革开放初期我国的落后模样。要改变薄弱状况,首先要加快发展,以经济建设为中心,拿出“不管黑猫白猫抓住老鼠就是好猫”的精神,放大胆子、放开手脚,抓住乡村振兴有利时机,按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,正确处理发展和监管的关系,为集体经济发展提供良好的外部环境,先发展再规范,盘活利用包括闲置宅基地、闲置农房在内的资源资产,什么办法好就用什么办法加快发展。否则,会导致村干部由本来的不会发展、不敢发展,变为不愿发展、不想发展,让扶持资金“趴窝”。

五、加强“三治”融合的乡村治理体系建设。乡村治理,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。没有乡村的有效治理,就没有国家治理体系和治理能力的现代化。目前农村社会治安形势很好,扫黑除恶三年行动取得巨大成效,农村换届选举的一大批年富力强、有知识、有创劲的新的农村基层干部已经上任,但乡村治理仍是短板,乡村治理体系建设还有差距。河北省晋州市周家庄乡,是1958年由6个村建立的“人民公社”体制没有解体,始终坚持按劳分配、多劳多得原则,把农业生产细分273个环节,同工同酬、定额管理、多奖减罚。农业生产分成10个生产队,种着10000多亩粮食,管理5500多亩果园、菜地,还有1260头的奶牛场,工业、商贸、资金互助、特色旅游同步发展。全乡实行两级管理一级核算,60多年来农民还是挣工分、分粮果瓜菜,年底分配现金,平均每人分2万多元,人均纯收入2.63万元。村集体花4个多亿建设新村,每年支出3700多万元给村民办12项福利,从幼儿园到高中上学免费,每天有校车接送。农民钱不少挣,生活没有压力,幸福祥和,乡村治理非常有效。荣获“全国先进基层党组织”“全国文明乡镇”,干部廉洁奉公,几十年来没有一起刑事案件,没有一个上访的,展现的是经济繁荣、安居乐业、和谐稳定的现代农业农村美妙画卷,看到了集体经济组织的希望,增强了发展壮大集体经济的信心,体会到乡村治理有效对农业农村现代化的重要性。应创建国家、省、市三级乡村治理体系建设示范县和国家、省、市、县四级示范村镇,把发展乡村产业、投资基础设施、建设社会事业、壮大集体经济等等,与乡村治理体系建设紧密结合,打组合拳,加快建设党组织领导的自治、德治、法制相融合的乡村治理体系,建设文明美丽、和谐幸福的现代化新农村。

作者:张旭锋(系陕西省农业农村厅总经济师)

加快农业数字化建设 推动农业高质量发展

加快农业数字化建设 推动农业高质量发展

农业数字化建设是农业农村数字化转型发展的重要组成部分,是乡村振兴战略实现的有效抓手。针对松江农业数字化发展问题,区政协委员卜春芳提出了“关于加快松江数字农业培育助力农业现代化示范区建设的建议”,指出目前我区各地农业数字化、网络化、智能化、智慧化水平正在快速起步,当下需加快我区数字农业培育,抢占农业发展新高地,形成一批可复制、可推广的“松江经验”。

近日,上海市松江区农业农村委党组成员、副主任张慧英及承办科室先行与卜春芳委员进行面对面交流,就提案内容进行深入沟通。4月13日,答复意见提交农业农村委党组会议讨论,会议对答复意见进行了完善。4月17日,张慧英副主任带队,赴新浜镇将修改完善后的答复意见当面交于卜春芳委员,并围绕我区农业数字化发展相关事项进行了座谈交流。

张慧英副主任介绍了目前我区农业数字化发展情况和今后努力的方向。自《数字乡村发展战略刚要》《数字农业农村发展规划(2019-2025)年》发布以来,我委按照国家乡村振兴战略的总体部署和相关要求,结合我区现代农业发展实际,不断优化顶层设计,聚焦农业人才队伍建设,加大资金支持力度,推进松江农业向“信息化、智能化、数字化”发展。2022年,松江成功入选中国农业现代化示范区创建名单,并在全市率先试点探索耕、种、管、收智能无人农场建设,在数字农业的道路上渐入“无人区”和“深水区”。下一步,我委将加快推进农业数字化转型,构建数字农业云平台,增强农业数据汇集和治理能力,推进农业数据资源库、网络平台与农业空间地理信息系统的深度融合。推动新型农业经营主体“申农分”体系建设,建立“申农码”数字身份标识,实现亮码买药、扫码巡检和扫码溯源等场景应用。同时加强与相关部门的沟通协调,推动跨部门数字农业建设对接,实现农业生产经营业务协同和信息共享,运用数字技术助力农业高质量发展。

卜春芳充分肯定了区农业农村委为推进我区农业数字化发展所做的各项工作,对办理结果和办理态度均表示满意,希望接下来能够进一步强化数字赋能,加快数字农业培育,为实现农业强、农村美、农民富提供科技支撑,推动松江农业高质量发展。

加快农业机械化进程 为黑土地保护赋能

加快农业机械化进程 为黑土地保护赋能

四平是典型的老工业基地之一,新中国第一大型自走式谷物联合收割机在这里诞生,80年过去了,四平这个老工业基地,利用厚重底蕴和区位优势,积极谋划农机产业振兴之路,推动农机产业提档升级,助力黑土地保护建设,以新的姿态、新的风貌,重振农机城的雄风。

近年来,四平市深挖四平农机产业资源优势,以中国北方黑土地保护农机产业创新示范基地建设为依托,先后编制了《农机产业发展规划》、《农机装备产业链强链指南》等纲领性指导文件,明确了农机产业发展目标、路径、方向、任务、措施。聘请国字头农机院编制完成《中国黑土地保护农机产业创新示范基地项目可行性研究报告》,出台产业扶持政策,为产业招商、企业发展提供了政策支持。

规划建设农机产业基地,提高承载能力,辐射集聚一批企业项目落户园区。标准化厂房供不应求,现已有13户企业签订了入驻协议,4户农机制造企业签订了建设协议。重点项目开足马力,年产5000台套免耕播种机项目预计今年投入使用,可形成年产10000台免耕播种机生产能力,智能装备研发中心项目主体工程已经完成。

目前,四平市以吉林康达农机、顺邦农机、吉林东风机械等一批具有一定生产规模、拥有自主知识产权和主打产品的农机生产制造企业,加大先进适用机具研发,提高企业核心竞争力,逐渐在省内乃至全国市场占有重要地位。形成了从播种到收割的全产业链,一批以耕整地机械、播种机械、收割脱粒机械、烘干机械、秸杆整拾机械等产品为主的中小农机生产制造企业逐步发展起来,农机装备制造业成为全市重要产业,农机企业发展势头良好,农机产业发展势头强劲。

昔日四平农机是风光无限的老字号,未来四平市将抓住农业机械化黑土地保护这一关键环节,打造产业跃升乡村振兴新名片。

加快农业现代化步伐,新型职业农民是主力军

加快农业现代化步伐,新型职业农民是主力军

? 【中国农机网 热点关注】?从事农业生产经营的劳动者素质高低,直接影响着传统农业向现代农业转型的进程。所以大力培育新型职业农民,有利于促进传统农民向现代职业农民转变,通过激发农民创造力提升农业农村生产力;培育新型职业农民对于加快推进农业现代化、推动农村经济社会发展具有重要意义。今年,各省纷纷加快新型职业农民培育工作步伐,切实发挥新型农民的主力军作用。
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  四川省今年将培育4万新型农民 贫困地区对象纳入范围
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  据悉,四川省根据乡村振兴对不同层次人才的需求,今年将培育各类新型职业农民约4万人。
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  据了解,四川省新型职业农民培育项目将以3个部级整市示范推进市,81个部、省级示范县为重点示范区,在全省180个县市区实施,培育现代青年农场主872人、农业职业经理人1000人,培训新型农业经营主体带头人37651人。各项目县也将结合产业实际开展培训。
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  四川省鼓励以县域为单元,建立新型职业农民培育对象库,重点围绕县域主导和特色产业培育生产经营型职业农民,围绕农业企业和农民专业合作社用工需求培育专业技能型职业农民,围绕土地托管、农机作业、植保收获等社会化服务培育专业服务型职业农民,围绕休闲观光、农村电商等新产业新业态培育创业创新型职业农民。贫困地区符合条件的对象优先纳入培育范围。
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  各项目县要健全完善“专门机构+多方资源+市场主体”培训体系,支持鼓励农民专合社、农业龙头企业等市场主体参与培育工作,采取政府购买服务等方式给予补助,突出职业素养、“三农”新形势、质量安全、绿色发展和信息化手段应用等模块。
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  吉林省今年要培育3万新型职业农民
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  据悉,2018年吉林省新型职业农民培育指导性任务为30128人。其中培育新型经营主体带头人18216人,贫困村致富带头人1000人,现代青年农场主810人,农业职业经理人100人,专业技能型和专业服务型职业农民10002人。
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  今年,吉林重点培育四类新型职业农民,围绕县域主导和特色产业培育生产经营型职业农民,保障粮食等重要农产品生产;围绕农业企业和农民专业合作社用工需求,培育专业技能型职业农民,提高名特优新品和高质量农产品生产水平;围绕土地托管、农机作业、植保收获等社会化服务,培育专业服务型职业农民;围绕休闲观光、农村电商等新产业新业态,培育创业创新型职业农民。
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  据了解,2018年吉林新型职业农民培育补助资金为7158万元,经过农业部门认定的承担新型职业农民培育任务的培训机构均可作为补助对象。补助标准为:对新型经营主体带头人、贫困村致富带头人和青年农场主进行累计15天的集中培训,按人均3000元标准进行补助;农业职业经理人培训学时不低于120学时,按人均10000元标准进行补助;对专业技能型和专业服务型职业农民进行累计7天的集中培训,按人均1000元标准进行补助。
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  河北省今年要完成5000名新型职业农民培养任务
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  据悉,作为全省20项民心工程的重要内容,河北今年之内将依托20所中职学校完成5000名新型职业农民的培养任务。
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  河北今年的新型职业农民培养工作主要面向年龄在18至55周岁的农村务农人员,包括有适度生产经营规模基础的种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人等。
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  根据计划,河北今年的新型职业农民培养工作将针对不同的培训对象,对职业农民的培训资源集中打包,根据农业生产周期和农民学习的规律特点安排培训课程,积极探索“公司+基地+养殖户”“学校+合作社+农户”的培训模式,推进空中课堂、固定课堂、流动课堂、田间课堂一体化建设,并开展教学培训和后续跟踪服务,提高培训质量和效果。

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