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1、地方农业农村政策解读 农业农村重点政策

地方农业农村政策解读 农业农村重点政策 ♂

摘要： 今天给各位分享地方农业农村政策解读的知识，其中也会对农业农村重点政策进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！本文目录一览：1、...

今天给各位分享地方农业农村政策解读的知识，其中也会对农业农村重点政策进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、未来农业发展方向是什么？如何解读农业政策？
• 2、农村宅基地改革政策解读，哪些细节值得关注？
• 3、国家对农村土地的政策
• 4、农业政策的基本内容
• 5、农村土地改革新政策举例 解读分析

这几年随着国家种种利好政策的释放，很多农村地区已经脱贫，虽然和某些富裕的村镇相比仍旧存在差距，但是农民们的生活却比以前提高了很多。而这一些都归结于国家和政府给予的各项惠农政策，老百姓们那是打心眼里高兴着呢。

其实这个问题也都是很多百姓们所期待的，但是按照当前国家的政策实施情况来看，我们不妨从以下几个方面来解读一下：

1. 农村土地资源整合，将统一规划管理

其实作为农村来讲，土地一直都是农民们的经济来源。比如水稻、玉米、棉花、小麦或者是利用农村土地发展种植和养殖业等。如今农村土地虽然已经确权，但是仍旧有部分村镇实施不到位情况，这就为政府机关的管理统一管理造成了困难。基于以上这个情况，国家已经出台了关于农村土地统一整合和规划的政策，这里以东北吉林省下边某村镇为例，地方政府即将要做的就是，将所有确权的土地进行收回，然后按照人口重新分配，然后再将部分山区零散土地进行整合。此举就是为了重新调整农业规划用地和土地框架结培岩构。使一些不规范的土地能够拥有统一的管理。

2. 农业种植、收割全部采用机械化管理

提起农业机械化，貌似也是这几年才刚刚兴起。比如自动插秧机、收割机、无人机喷洒农药等等。这在以前是没法实现的，而如今呢，农业机械已经陆续进入自动化管理了，这不仅为百姓带来了方便，而且业大大提高了种地的效率。于此当中呢，一些专业的农业技术服务人员貌似成为了香饽饽，因为他们既懂机械管理，有懂得种植技术，所以基于此方面的人才将是一个缺口，而且可以预测的是，这在未来的农业机械化当中，将发挥着重要的作用。

3. 农村电商的兴起势必会带动区块产业发展

这几年国家扶贫工作一直都在开展，只是效果还不够明显。而自从农村电商的出现，似乎颠覆了很多传统的格局。首先则是人们的互联网意识增强了，百姓们开始利用互联网查询农业资讯，甚至是利用互联网开始销售农产品了，其次则是与互联网电商公司签署合作意颤圆向，比如农民种植的水果或者一些农产品，都会利用电商平台进行出售，而且少了很多中间环节，因此利润也是非常的可观。最后则是村镇企业的迅速崛起，可以说农村互联网电商的出现，盘活了很多企业资源，而且也建立了很多产业链，这无疑为新农村的建设提供了动力，也使得无数百姓们受益了。

其实，未来的农村发展是可以预见的，而且农业前景也是能够洞察到的。如今不知大家是否发现，很多农民工已经陆续返乡创业了，为什么呢？因为国家大力扶持农村了，种种惠农政策不断出现，深深的吸引着返乡创业的农民。如果你不想出去打工了，如果你不想在外边辛苦了，如果你仍想着在家乡的土地上有些作为，那么不妨考虑一下未来的农村前景，单就农村电商来说，就可以衍生出很多产业链条，比如乡村快递、物流站点、配送员等等。当然，众多的选择当中，还是需要进行思考的，但无论选择什么，只要坚持到最后，茄中塌肯定会有所收获的！

? ? 农村宅基地改革是一个大战略，必须有真金白银的硬投入。长期以来，土地出让收益，可以说是“取之于乡，用之于城”，要创新政策机制，把土地增值收益用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。

一、农村宅基地改革土地政策

1、新增建设用地计划指标奖励，支持农村产业融合发展

2017年12月，国土资源部、国家发展改革委联合印发的《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》从八个方面明确了保障农村产业融合发展用地的政策。

通知指出，将安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。对存量建设用地用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业的市、县，可给予新增建设用地计划指标奖励。

总结要点如下：

2、宅基地“三权分置”，市场化运作的多方共赢

作为农村专门用于建造住宅房屋为目的的部分土地，宅基地的改革进程和未来方向备受市场关注。2018年，中央提出探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。“三权分置”将保护进城农民的土地承包权益，促使有条件的农业人口放心落户城，加快形成棚宽城乡融合发展格局。

据了解，目前，已有部分地区颁发了农村宅基地“三权分置”不动产权登记证，金融机构也加大了对农民住房抵押贷款的发放力度。这项2018年初提出的改革在经过半年左右的探索后，已经进入全面提速时期。

拥有宅基地资格权的农户——闲置的宅基地可以出租给做休闲农业项目的个人或者公司，获取分红。

农村创业者——返乡创业者可以通过租赁“使用权”的方式，做特色客栈、农家乐等。

养老乡居客——宅基地流转可在“适度”的原则下进行，为回归乡村养老度假的新网民提供土地流转政策支持。

国家发改委城市和小城镇发展中心原副主任乔润令指出，在乡村振兴的背景下，农村集体建设用地是未来用地的新领域，是绝大多数田园综合体、特色小镇用地的最新领域。宅基地新政策及其后续融资政策的完善，将为城市资本的下乡开辟道路，也为文旅产业土地利用提供了新的空间。

绿维文旅认为，宅基地制度改革是三块地改革中最艰难的，根据这两三年各试点的实践经验来看，有效利用宅基地的方式主要有四种。同时，宅基地入市后的用途也要严格把控。

正如中央农办主任韩俊强调所言，宅基地三权分置不是让城里人到农村买房置地，而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。

3、土地新渣前收益：新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂

2018年的中央一号文件提出，改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。

2018年3月，国务院办公厅印发了《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》明确了实施细则。新土地政策运用经济手段，发达地区和贫困地区资源优势互补，助推脱链梁亮贫攻坚和乡村振兴。

日前，自然资源部贯彻落实《办法》规定，下发了《关于实施跨省域补充耕地国家统筹有关问题的通知》、《关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》以及《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法》。

同时，为推动相关工作顺利实施，财政部制订了《跨省域补充耕地资金收支管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金收支管理办法》，明确了资金收取、下达、结算、使用等方面的要求。明确指出跨省域补充耕地资金、深度贫困地区收到的城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金，将全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。

深入推进土地整治和高标准农田建设：高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。新增耕地，这为深入推进土地整治和高标准农田建设创造了重要条件。同时，实行增减挂钩节余指标跨省域调剂，将进一步显化土地级差收益，为增减挂钩的深入开展提供了更大动力。两大举措相结合，将进一步推动农村生产生活条件的改善。2018年4月，中国农业发展银行出台《关于服务乡村振兴战略的指导意见》和《关于全力支持高标准农田建设工作的通知》，支持美丽宜居乡村建设扎实推进，争取建设1000个左右乡村振兴示范村；努力成为服务乡村振兴战略和支持高标准农田建设的主力银行。

允许跨省调整耕地占补平衡：耕地占补平衡坚持以县域平衡为主。调整耕地占补平衡政策，允许耕地后备资源严重匮乏、补充能力确实不足的直辖市和省，申请在国家统筹下跨省域补充耕地，可有效解决边退耕、边开垦的矛盾，防止毁林毁草开垦和滩涂围垦，推进山水林田湖草整体保护、系统修复，具有显着的生态效益。对于贫困地区有资源条件产生补充耕地指标的，优先纳入调剂平台，支持获得经济收益、加快脱贫致富。

地区间的资源资金互补，促进共同发展：实施两个跨省域土地指标调剂，对于经济相对发达地区，可以缓解耕地占补平衡压力，拓展建设发展空间，保障重大项目及时落地。而对于经济相对落后地区，则可以获得可观的转移支付，high实农业农村发展基础，并为特色小镇、田园综合体等建设提供支持，从而发挥地区之间资金资源互补作用，促进共同发展。

4、6类重大建设项目将允许占用永久基本农田

2018年7月，为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，自然资源部下发《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》，要求严格限定重大建设项目范围，严格占用和补划永久基本农田论证，严格用地预审事后监管，将永久基本农田保护措施落到实处。

现阶段允许占用永久基本农田的重大建设项目包括：党中央、国务院明确支持的重大建设项目；军事国防类；交通类（机场项目、铁路项目、公路项目）；能源类；水利类；以及为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，国务院投资主管部门或国务院投资主管部门会同有关部门支持和认可的交通、能源、水利基础设施项目。

国家对农村土地政策的内容是什么？

一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

政策解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，歼漏不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!

二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。

政策解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!

三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。

政策解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历世做史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业氏返烂比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省近日已经出台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。

法律分析：国家对农村的政策有：

1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作御数社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

2.推进城乡经猛拆铅济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。

4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。

法律依据：《中华人民共和国农业法》 第三条 国家把农业放在发展国民经济的首位。

农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素枝好质和效益，确保农产品 供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差 别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。

今天为大家具体介绍的是关于农村土地改革的新政策，由此入手可以得知农村土地改革新政策主要包括土地确权问题，或者是农村集体经营性建设用地使用权的贷款问题，以及农村两权抵押贷款方面的实施问题，根据地区的不同具体的规定有一定的区别，我们应该尽可能了解当地最新最全面的改革政策，结合国家的宏观调控，设计自己最靠谱的方案，这样子才可以最大化令人满意的价值和效果。

一、农村土地改革新政策有哪些?

①土地确权到2018年底基本完成

国家提出，确保到2018年底，除一些少数民族及边疆地区外，基本完成确权登记颁证工作。

②农村“两权”抵押贷款试点进入正式实施阶段

在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域，允许以农村承包土地的经营权抵押贷款;在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域，允许以农民住房财产权抵押贷款;均在2017年12月31日前试行。

③农村集体经营性建设用地使用权能抵押贷款

具备处分权的两类农村集体经营性建设用地可开展使用权抵押融资，落实农村集体经营性建设用地与世缓国有建设用地同等入市、同权同价。适用范围是此前国家确定的15个农村集体经营性建设用地入市试点县(市、区)地区。

④进城农民“三权”将自愿有偿退出

2016年年初的国搜族模务院常务会议确定，放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。现在，有的地区已经在试点土地承包经营权有偿退出机制。

⑤“土十条”出台，让农村土地更好

国务院印发《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)，提出十个具体举措，以农用地和建穗枝设用地为重点，为土壤污染防治工作任务划定了时间表。

⑥支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田

国家农业综合开发办公室发布《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理项目计划编报事宜。文件明确提出支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田;亩均财政资金投入不超过1500元。

2017年新政策将带来怎样的变化?

①土地确权完成后，再申请土地的难度上升

众所周知，土地确权的目的是为了三权分置，明确土地的所有权、使用权和经营权，部分地区的农民已经拿到了土地承包经营许可证。然而，现在全国大部分的农村地区土地资源都比较紧张，很少预留机动地，而且没有一定的流转机制，所以土地确权后，农民在未来一段时间内，申请到土地的机会，因为

②土地价值有望大幅提升

依据最新修订的土地管理法，农村集体建设性用地将会与国有土地一样同等入市了，届时农村的集体土地的价值将会有很大程度的提升，农民因此可能会获得更多的福利。

③退出宅基地补偿可能会有所提高

现如今，随着越来越多的农民进城买房落户，农村形成大量的空余或闲置宅基地，如果这些宅基地得不到合理利用，就将会造成资源的浪费。所以，随着2017年宅基地制度的改革，多个地方将会把鼓励农民自愿有偿退出宅基地的政策落实到实处，同时提升退出农民的补偿金额。

通过上文可以得知，一般来说，农村土地改革新政策包含的范围是比较宽泛的，包括土地的所有权，土地贷款的额度流程注意事项，以及一些土地污染防治行动计划和建设高标准农田方面的注意事项，它们都是国家农业综合开发部门从农民的切身利益角度出发介绍的一些关键性的板块，大家可以参考上文、结合当地最新最全的土地改革政策，调整自己土地方面的策略和方案，避免不必要的损失和麻烦问题。

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关于地方农业农村政策解读和农业农村重点政策的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。