农机大全网（nongjidaquan.com）最新农机信息：北京：“三专项五措施” 整治非法捕捞成效显著(北京：“三种模式”破解秸秆去哪儿难题)，农机新产品,二手农机,农机补贴目录,农机价格查询,农机报价大全，更多农机资讯请查看：农机资讯

　　农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享北京：“三专项五措施” 整治非法捕捞成效显著的知识，其中也会对北京：“三种模式”破解秸秆去哪儿难题进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、北京：“三专项五措施” 整治非法捕捞成效显著

2、北京：“三种模式”破解秸秆去哪儿难题

北京：“三专项五措施” 整治非法捕捞成效显著 ♂

北京：“三专项五措施” 整治非法捕捞成效显著 ? ? ? ?2021年11月4日，北京市怀柔区农业农村局接到北京市公安局怀柔分局琉璃庙派出所电话，称有人在怀柔区琉璃庙镇狼虎哨村白河怀柔汽车公园水域电鱼。经查明，当事人徐某某、王某某于2021年11月04日在北京市怀柔区琉璃庙镇狼虎哨村白河怀柔汽车公园水域电鱼，使用电鱼工具2套，渔获物为鲫鱼8.7千克（180尾）。徐某某、王某某在禁渔区、禁渔期内使用禁用渔法进行捕捞，涉嫌构成非法捕捞水产品罪，北京市怀柔区农业农村局依法将案件移送当地公安机关处理。2022年4月24日，北京市怀柔区人民法院判决如下：一、被告人徐某某非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月。二、被告人王某某非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月。三、随案移送的电鱼工具二套，依法予以没收。

? ? ? 为加强首都水域生态文明建设，推进现代渔业可持续健康发展，按照农业农村部“渔政亮剑2022”系列专项执法行动方案总体部署，今年以来北京市农业执法部门积极作为、攻坚克难、重拳出击，持续深入推进重点水域禁捕、清理整治违规渔具渔法、汛期防溺水执法保障等3个专项行动，共开展执法检查1.3万余次，出动执法人员5.2万余人次，执法车辆1.2万余车次，执法船艇371艘次，查处涉渔违法案件466起（移交司法机关涉刑案件5起），配合司法机关查办涉刑案件8起，执法检查次数同比提升50%，出动执法人次提升70%，案件数量提升近40%，有力保护了首都水生生态。

? ? ??多措并举，加大执法监管频次。针对举报、群众反映的高发、频发水域，统筹各区发挥综合执法优势，集中力量，加大执法力度：门头沟、怀柔、朝阳等区实施24小时备勤制度，坚持有举报必出勤；怀柔区在怀柔水库驻派执法人员，随时保障库区执法工作；朝阳区全员下沉一线，开展河道巡查；密云水库实行执法人员轮岗，保证水上执法24小时不断岗，采取水上巡查为主阵地，陆地围堵游击战的方式，开展地毯式排查围堵，仅五一期间查处涉渔违法行为73起，发现禁渔期使用禁用渔具渔法的行为1起，已依法移交公安机关。

? ? ??加强联动，违法捕捞严惩不贷。进一步深化水务巡查—农业执法—公安打击的协同执法机制，共同建立案件线索通报机制，开展联合办案，共筑监管合力。2019年以来，市区农业、公安部门联合查办非法捕捞涉刑案件103起，涉案120余人。加强京津冀三地协同执法，在省际交界水域，共同落实海河流域禁渔，通过云上视频会，隔岸同步巡查的方式，开展区域协同执法3次，出动执法人员50余人次，有力地震慑了违法行为，做到防疫和执法两不误。

? ? ??严格禁渔，提升渔船管理精度。严格落实全市179条河流全年禁渔、41座水库湖泊半年的禁渔制度，保护渔业资源和水域生态环境。在密云水库、怀柔水库和官厅水库建立禁渔渔船台账，实施“集中停靠”“定人联船”“定期点船”等3项渔船管理措施，掌握所辖渔船动态，强化渔船管理，实现对240余艘渔船的精准管控，有效落实海河流域禁渔制度。

? ? ??行政约谈，净化渔具销售源头。联合市场监管部门组织电商平台召开专项行政约谈会，通报电商平台及内部商户销售“北京市禁用渔具”等线上检查中发现的问题，督促主要电商平台经营者，切实履行主体责任，认真做好宣传引导、自查自改、内容审核等工作。北京市7种禁用渔具和电捕工具，已被列入电商平台的禁搜关键词，从源头截断流通渠道，整治渔具销售秩序，消除违法土壤。

? ? ??形式多样，强化宣传教育引导。结合“世界野生动植物日”“3.15消费者权益日”，开展主题普法宣传活动，实现精准普法；充分利用社会媒体、自媒体等渠道，扩大舆论引导范围，实现广泛普法；结合当前疫情防控形势，采取线上宣讲模式，开展云上普法；开展面对面讲解法律、微信群发放电子宣传彩页、电子大屏幕播放宣传广告、公交宣传栏张贴宣传册等多种形式宣传活动，主动面向市民和企业，深入一线开展基层普法。今年以来，新闻媒体宣传报道174次，印发宣传材料3.2万余份，切实提升企业、群众知法、守法、懂法意识。

? ? ??下一步，北京市农业综合执法总队继续落实农业农村部“中国渔政亮剑2022”系列专项执法行动方案要求，统筹全市执法力量，不断深化专项执法行动，完善联合执法机制，全面落实各项任务，加大渔业资源保护力度，为首都水生生态文明保驾护航。

北京：“三种模式”破解秸秆去哪儿难题 ♂

北京：“三种模式”破解秸秆去哪儿难题

秸秆捡拾打捆作业

秸秆运输到公司后，将秸秆进行粉碎

翻倒有机肥，进行好氧发酵

成品有机肥，准备配送

由于“大城市，小郊区”的特点，北京市将其农业发展定位为都市型现代农业，农业的经济功能逐渐向生态及社会功能转变。近些年来，北京地区饱受雾霾等极端污染天气影响，建立“绿色北京、宜居城市”成为每个首都人民的愿望。

作为农业部门，首当其冲就是解决农作物秸秆堆积、焚烧带来的水体污染、大气污染等问题，而解决这个问题的关键就在于破解秸秆去哪儿的难题。在农作物生产全程机械化链条中，机械化处理秸秆是其中的一个关键环节。

北京市农业部门积极探索，依托农机合作社等农机社会化服务组织，逐步形成了以延庆、怀柔、顺义为代表的三种秸秆处理模式，一方面为秸秆去哪儿找到了出路，另一方面也为农户带来了可观的经济效益。

“延庆模式”——解决秸秆收集难问题

每年粮食收获完成之后，秸秆处理的问题都是最恼人的。尽管，老百姓也明白秸秆能制作成肥料、饲料等产品，但秸秆焚烧现象仍旧屡禁不止。是什么原因造成农民放弃将秸秆变废为宝的机会呢?“对于普通农民来说，秸秆收集、拉运难度大，成本也高。普通农户没有先进设备帮助，想要将田间地头的秸秆收集起来难度太大，不如一把火烧了省事。”

北京市农机试验鉴定推广站高级农艺师熊波告诉记者，“另外一个重要原因就是，农业生产具有季节性，从事秸秆加工处理的企业不愿意把钱花在每年只能用一两个月的秸秆收集设备上，再加上农田分布比较分散，秸秆运输的成本也比较高，企业更是难以承受。”

由此可见，要实现秸秆综合利用，关键在于解决秸秆收集拉运的问题，只有找出一条可持续运行的秸秆收储运模式，才能从根本上解决秸秆综合利用的问题。

找准了这个“痛点”，北京市农业部门经过多年的技术研究和模式探索后，根据北京地区农业生产特点和发展方向，依托农机合作社，以市场化、社会化为核心，建立了一套可持续运行的秸秆收储运模式。

“该模式采用‘农户+农机合作社+秸秆用户’的运行方式，在作物收获后，农机合作社利用秸秆捡拾打捆机进行秸秆打捆回收作业，并支付给农户一定的报酬，再由农机合作社将打捆后的秸秆集中出售给秸秆用户，用于加工秸秆肥料、饲料或燃料等。”熊波说。

同时，熊波为记者算了一笔账，农机合作社收集秸秆支付给农户每亩20—40元，加上机器折旧费、人工费、拖拉机作业的油费、打捆绳费用等，合计成本每亩在70元左右，还需根据秸秆用户距离远近，加上适当的运输费用。

而玉米秸秆市场销售价格约为300—600元/吨(受季节影响，若具备贮藏条件，可贮藏至5—10月销售，价格较高)，正常情况下，平均3亩地可以捡拾打捆1吨玉米秸秆，折合每亩地秸秆销售收入为100—200元。

据此计算，使用秸秆打捆机收获秸秆，每亩地利润约为30—130元，每作业1万亩便可给农户带来20—40万元的收入，给农机合作社带来30—130万元的利润，效益十分明显。

在该模式下，农机合作社负责给农户解决净地问题，农户还可以得到20—40元/亩的秸秆销售收入;对秸秆需求企业来说，不用购置价格较高的打捆机、粉碎机、运输车等设备，省去很大的设备资金投入，也不用为找秸秆来源发愁;对农机合作社来说，由于农业生产的季节性，每年的11月至来年的2月是休闲时间，没有作业任务，而秸秆打捆业务可以填补这部分空白，使得农机合作社全年有活干、有收入，拓宽了业务面。

正是由于这种模式有这么多的好处，所以短短几年便在北京大面积地推广应用了起来，由于该技术模式首次在延庆区成功运行，因此又被称为“延庆模式”。

“怀柔模式”——秸秆变身优质饲料

根据以往经验，北京地区的秸秆综合利用难点基本都集中在山区半山区等大型机具难以进入的地区。这些地区存在大量的玉米秸秆，且得不到有效利用，存在堆积焚烧的隐患。针对山区半山区等地区难以转运出来的玉米秸秆，北京市农业部门建立了一种行之有效的玉米秸秆饲料化利用技术模式。

从营养价值来看，玉米秸秆含有30%以上的碳水化合物、2%—4%的蛋白质和0.5%—1%的脂肪，经过适当处理后，可供牛羊等食草动物食用，是一种理想的饲料来源。

“该模式采用‘种植户+农机服务组织+养殖企业’的运行方式，由农机服务组织将农户田里的秸秆收集打捆，再将收集来的秸秆捆直接销售或将秸秆膨化加工成饲料销售给养殖企业，从而实现了秸秆的饲料化利用，而且农户、农机服务组织均可取得收益，养殖企业也有了质优价廉的饲料来源，可谓一举三得。”熊波介绍道。因为该技术模式首次在怀柔区成功运行，所以又被称为“怀柔模式”。

“‘怀柔模式’的经济效益十分明显。”熊波告诉记者，“以怀柔区近年来配备的秸秆膨化机为例，该机具每套单价为21万元，但国家补贴50%，怀柔区还补贴30%，相当于用户只要出4.2万就可以购买一台这样的设备。生产作业时购买秸秆原料及收集运输费用约300元/吨，再加上人工、菌剂、打包膜、电费等费用，秸秆膨化饲料加工成本合计不到400元/吨，按目前市场上膨化饲料价格650—800元/吨计算，每加工1吨秸秆膨化饲料，可盈利250—400元左右效益非常高。”

“顺义模式”——秸秆成有机肥料原料

随着经济水平的不断提高，城市居民对新鲜蔬菜及肉蛋奶等农产品的需求逐步提高。尤其是近两年，北京地区农业发展大力提倡“调粮保菜”，果蔬类经济作物发展势头迅猛。所以，秸秆废弃物不仅仅局限于传统的粮食作物秸秆，大量的蔬菜残叶烂果、畜禽粪污等废弃物也急需处理。

针对这一问题，北京市农业部门探索建立了利用蔬菜残叶烂果、畜禽粪污等废弃物加工有机肥的技术模式，并成功在顺义区试点运行，所以又称其为“顺义模式”。据熊波介绍，该模式主要采用好氧堆肥技术，将作物干秸秆、畜禽粪污、蔬菜残株烂果等农业废弃物按一定比例混合后联合堆肥，在好氧条件下，利用微生物降解有机废弃物，生产生物有机肥料。

产出的有机肥料回用于农田生产，用来种植玉米、小麦、蔬菜等农作物。待农作物收获后，一部分秸秆通过青贮黄贮等方式加工为饲料，用于畜禽养殖，产生的畜禽粪污与另一部分秸秆继续用于生产有机肥，从而实现了种养加循环、一二三产融合。

据了解，“顺义模式”主要通过“农业生产者+农机合作社+有机肥加工厂”的运行机制，由农机专业合作社负责将农作物秸秆、蔬菜残枝等秸秆废弃物收集拉运至有机肥加工厂，有机肥加工厂负责后续处理加工。

在以往的秸秆废弃物处理中，由于农业生产区域分散，秸秆难以集中收集，再加上秸秆堆积密度较大，运输成本较高，企业难以盈利，导致秸秆综合利用工作很难持续进行。

而“顺义模式”通过“政府购买服务—村镇配合堆放—企业收集拉运”的运作方式，委托农机合作社等经营性服务组织负责秸秆收集拉运，既解决了农户秸秆堆积的问题，又拓宽了经营服务组织的业务范围，还保证了秸秆用户的原料来源，实现了三方利益最大化。

“该模式主要是政府通过作业补贴的形式，充分调动市场参与秸秆收集拉运的积极性，以此促进秸秆综合利用工作长期平稳发展。”熊波解释道，“政府补贴资金主要分为两部分，一是分捡运送补贴。由各村组织人员负责秸秆及蔬菜废弃物的初步分捡，去除其中混入的石块、塑料薄膜等杂质，并将分捡好的秸秆及蔬菜废弃物运送到指定收集点。此部分补贴按照实有蔬菜面积直接补贴给各镇政府，每亩补贴40元;二是拉运及粉碎补贴。由经营性服务组织负责废弃物的拉运及后续的粉碎加工作业，补贴费用为每亩160元。此部分补贴按照实际作业面积直接补贴给经营性服务组织。”

“顺义模式”同样具有可观的社会效益和经济效益，熊波说：“以有机肥加工企业每天加工200吨有机肥(含水率30%)为例，可消纳蔬菜废弃物200吨(含水80%)，干秸秆30吨(含水10%)，牛粪200吨(含水65%)，同时根据需要添加腐殖酸、微量元素等辅料，再加上拉运费、机械作业费、人工费、后期包装费等成本，在该技术模式下，生产出有机肥的总成本为424.4元/吨。按有机肥市场售价600元/吨计算，每生产1吨有机肥利润为175.6元/吨。一个年产4万吨的有机肥加工厂，年利润可达702.4万元。”

(北京市农业机械试验鉴定推广站赵谦、滕飞对联络被采访人、提供相关资料亦有贡献)