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本文导读目录：

1、吉林省委副书记谈粮食安全函数

2、吉林省委召开全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工...

3、吉林省委召开常委会强调规范土地流转

吉林省委副书记谈粮食安全函数 ♂

吉林省委副书记谈粮食安全函数

　　吉林必须对我国粮食安全负责任。这是吉林的优势与光荣。为此，吉林应不断提高粮食单产的能力和大田农业总产的潜力。

　　我国粮食安全问题可分解为口粮安全与饲料粮安全两项。其它用粮安全如工业用粮安全、种子用粮安全等问题与我们这里说的粮食安全不是一个性质、不是一个工作序列。我省农业责任关注的是食品供需总平衡的安全问题。粮价是社会物价的基础，是“百价之基”。食品供需总平衡，关系到食品总价格水平，由此关系到劳动力价格，关系到招商引资的吸引力，关系到总积累水平，关系一系列宏、微观问题。

　　我国历史经验逐渐要求保障口粮安全的工作越来越向精细微调，快速平衡，灵敏反应，销区负责方向发展。中国人口多，多种多存了不行，少种少存了也不行。我省应与口粮销区建立尽可能详尽、科学快速的信息联系。促进销区负责其口粮的购、储、运、销。我省应对全国口粮行情建立供求函数。通过对灾害的分布与频率、工业占地、种植周期等因子的回归分析，估计口粮市场对我省口粮生产的要求。进而形成粮食安全函数。建立对销区市场波动信号的正确理解，科学解读。据此指导生产，尽可能减少波动，尽可能增加主动权，尽可能帮助销区增加精细微调，快速平衡的灵活性、敏感度，为中央排忧解难。

　　粮食安全属经济安全问题，经济类的安全主要是“弹性问题”。粮食安全按供求链条可以分为粮食生产弹性、粮食储运弹性、粮食加工转化弹性、食品消费弹性等。吉林省主要是为我国饲料粮安全负责。饲料粮安全主要涉及肉、蛋、奶等蛋白类食品的安全问题。其规律性与口粮安全的规律性有关，但差别很大。

　　生产弹性主要指生产潜力。中央2005年农业指导思想非常重视综合生产能力的建设，就是要求从生产弹性上加强粮食安全。“藏粮于地”、“藏粮于科技储备”（藏粮于术）就是“藏粮于综合生产能力”中的一部分。但是，市场经济对于任何“藏”都会提出成本问题。藏粮于综合生产能力的思想比藏粮于库的办法要更积极、更长远、更主动。但早晚也会遇到“藏”的成本问题。最好的办法是把生产潜力变成生产能力，以产品形式进入商品社会循环，使这部分“能力”的保持有人付费。

　　储运弹性也是主要指储运生产潜力。过去我们主要是用仓库里的粮食实物量来保障安全的。在一定时期内，这是很有效的。但也受到了市场经济对其成本问题提出的诘难。实际上储存粮，现在更多的是针对粮食市场上投机活动引起的“振荡”。投机活动必需利用心理上的放大，必须夸张产需矛盾，操纵粮食价格波动作为工具使其大于真正的波动，制造振荡才能有利可图。

　　食品消费弹性主要是以科学为指导，从节约入手，从需求方增加供需平衡的安全。改革开放20年，人均口粮年消费量大幅度下降。城镇人口降为<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />78公斤，农村人口降为233公斤。而预期寿命升为71岁，劳动生产率上升为24300元/年。食品结构的进步大量提高了人民健康水平，这就是一种“安全”，甚至是最大的安全，最大的弹性，即“藏粮于腹（体）”。但这个领域的潜力仍然很大。这个潜力在于减少食品的浪费并提高群众健康水平。吉林的玉米和畜产品的商品量大、商品率高、加工链条长。这决定了吉林对提高我国食品结构的科学水平应该负有更大的历史责任。

　　总之，“藏粮于土”、“藏粮于术”、“藏粮于腹”、“藏粮于库”就是我们的粮食安全函数。
　　（中共吉林省委副书记　林炎志）<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　2005-6-7 10:02:02 来自：吉林省粮食局

吉林省委召开全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工... ♂

吉林省委召开全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工...

　　6月12日，吉林省委召开全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进视频会议，强调要结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话重要指示精神，以最严肃态度、最严格标准、最严实作风，抓好考核评估等发现问题整改，着力补齐短板、夯实基础，推动工作质量持续提升，确保向习近平总书记、向党中央和全省人民交上合格答卷。?

　　会议强调，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是以习近平同志为核心的党中央从战略全局作出的重要决策部署，是习近平总书记念兹在兹、始终亲自抓在手上的大事要事。抓好衔接工作，是我们义不容辞的责任。一要认识再深化、站位再提升，时刻谨记巩固拓展脱贫攻坚成果是全局工作中的底线任务、全面推进乡村振兴是事关吉林振兴发展的重大工程，以超常规举措确保衔接工作取得扎实成效。二要标准再严格、举措再强化，较真碰硬抓好问题整改，紧盯问题、举一反三、追根溯源，以“五化”闭环工作法制定方案、建立台账、列出清单，对症下药、系统施治，深入开展全覆盖调研和“四不两直”暗访督查，适时开展全面“回头看”，进一步强化跟踪调度、完善制度机制，坚决改到位、改彻底、不反弹。三要重点再突出、工作再加力，坚持“四个不摘”，保持政策和工作稳定连续，持续抓好脱贫群众增收，进一步完善防返贫动态监测帮扶机制，有效强化“三保障”和饮水安全保障措施，因地制宜推进产业就业帮扶，扎实推动农村“厕所革命”，不断提升重点边境村建设水平，深入学习借鉴浙江“千万工程”好经验好做法，努力建设宜居宜业和美乡村。四要领导再加强、责任再压实，各级党政主要负责同志要履行好本级第一责任，县委书记、县长要当好“一线总指挥”，在要素配置、资金投入等方面优先保障，把精兵强将选配到“三农”工作领导岗位，把知农懂农爱农干部派到农村一线，把转作风作为“三农”队伍建设重要内容，真正以实干赢得实绩实效。?

　　会议指出，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是习近平总书记亲自部署、亲自推动的大事要事。要深刻反思检视问题，举一反三查找短板不足。紧盯考核评估发现问题，针对具体问题、个案问题追根溯源，排查共性问题、同类问题、隐性问题，上下贯通推进问题有效整改。要坚决守住不发生规模性返贫底线。把防止返贫的监测和预警响应机制落实到位，做到动态监测全覆盖、落到人头，帮扶政策衔接到位、措施落实到位，责任落实到位。各级政府和部门主要领导要提升领会省委工作部署的能力，提高抓落实的穿透力，当好“施工队长”，提升执行的创造性、行动的力度和实干的效果。要着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。实施好帮扶产业巩固提升行动，因地制宜壮大县域经济，优化政策导向，变“输血”为“造血”。要扎实推进宜居宜业和美乡村建设。对标浙江“千万工程”制定全省美丽乡村建设实施方案，推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。?

　　会议通报了2022年市县党委和政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估有关情况。延边州、白城市、靖宇县、大安市、龙井市党委主要负责同志作表态发言。?

吉林省委召开常委会强调规范土地流转 ♂

吉林省委召开常委会强调规范土地流转

　　吉林省委书记王云坤8月30日主持召开省委常委会，讨论《中共吉林省委、吉林省人民政府关于规范农村土地承包经营权流转的若干意见》，听取省政府党组关于全省人口“十一五”规划和2020年发展思路的汇报，听取省政府党组关于东北亚博览会筹备工作及大会有关情况的汇报。
　　会议强调，要在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，坚持以科学发展观为指导，以解放和发展农村生产力、构建农民增收长效机制和全面建设小康社会为目标，按照“依法、自愿、有偿”的基本要求，坚持从实际出发，积极探索土地流转形式，完善流转机制，规范流转程序，因势利导，稳妥操作，适时推进土地适度规模经营，加快农业现代化和农村工业化、城镇化进程。要坚持把促进土地流转同发展农业产业化经营、农村经济组织创新、推动农村劳动力转移就业、构建农业服务体系、加强农村基层组织建设等工作有机结合起来，既要根据当地农村经济发展和农村劳动力转移就业的实际水平积极开展工作，又不能搞强迫命令，强行推动。
　　会议强调，要按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，推进制度创新，优先投资于人的全面发展；稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布；加强人口发展战略研究，关注人口安全，促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展，为振兴吉林老工业基地、全面建设小康社会创造良好的人口环境。会议还研究了其他事项。

　　来源：吉林日报　　　作者：赵乃政<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />