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本文导读目录：

1、到2015年底 潍坊机械装备产业收入达2100亿

2、到2020年全国耕地须保有18.65亿亩以上

3、到2020年打造粮食现代物流体系，降低成本

到2015年底 潍坊机械装备产业收入达2100亿 ♂

到2015年底 潍坊机械装备产业收入达2100亿

机械装备制造业是潍坊传统优势支柱产业。为主动适应经济发展新常态，深入推进机械装备现代产业体系建设，实现潍坊由机械装备大市向强市的战略转型。

日前，潍坊按照市委、市政府整体战略部署，结合专业咨询机构的研究成果，立足潍坊实际，制订《推进机械装备产业发展实施方案》。 
产业现状 去年主营业务收入达1963.9亿 
潍坊机械装备产业是一个以动力装备、农业装备为主，其他民用机械同步发展，门类比较齐全的优势产业。主导产品有内燃机、拖拉机、收获机械、工程机械、环保设备以及专业配套的零部件。

多年以来，围绕内燃机、收获机械等整机产品，打造起了从主机到零部件专业化协作和配套链条。形成了高新开发区动力机械及高端制造产业集群、坊子区高端农业装备及配套产业集群，在全省乃至全国具有较强竞争实力。

蓝擎发动机、谷神联合收割机和前置前驱8挡自动变速器，代表了国家同行业核心技术能力和水平。
潍坊机械装备产业主营业务收入2014年达到1963.9亿，并且保持10%以上的增速。2010年至2014年年均复合增长率达到15.1%，呈现较高的发展速度。

与省内机械装备制造的主要城市相比，潍坊位居前列，主营业务收入排名第三，仅次于青岛和烟台，增长率排名第二，仅次于烟台。与我国机械装备制造的重点城市相比，潍坊机械装备产业增长率相对较高，显示出良好的发展潜力。 

潍坊是全国知名的“动力城”，2014年内燃机主营业务收入800多亿元，约占全国的36%，处于绝对领先的位置。农业装备实力突出，是国家重要的农机产业集群地。其中，小麦收割机占据全国70%以上的份额。在动力系统方面，盛瑞传动研发的8AT变速器填补了国内自动变速器市场空白，改变了国际厂商长期垄断的局面。 
潍坊机械装备规模以上企业达757家，数量位列全省第二，仅次于青岛。潍坊机械装备大型企业数量仅占全部机械装备企业的8.29%，而主营业务收入占比却超过了70%，产业集中度较高。其中，内燃机行业集中度最高，潍柴控股集团的内燃机业务收入占潍坊全部内燃机行业收入的90%以上。

体现出成熟的产业发展特点。2014年，潍柴控股集团主营业务收突破1200亿元，北汽福田与福田雷沃分别达到160亿元和120亿元，过10亿元的企业有20余家，龙头企业整体实力突出。 
内燃机、农业装备业支柱产业的主营业务收入，占潍坊机械装备产业总收入的55%，整体增长率远高于全国增长率，推动了机械装备产业的整体发展。围绕主导产业，初步形成了上下游协同的产业链带动效应。以潍柴为重点的内燃机产业，以福田雷沃为重点的农业装备产业，带动了上下游产业链的集聚和协同，产业结构趋于合理。 
存在问题 自主创新发明专利不足20% 
潍坊机械装备产业虽然整体规模较大，但是与国内外先进水平比还有很大差距，存在诸多制约产业发展的问题。 
全市机械装备产业缺少公共技术服务平台，缺乏对公共关键技术与功能部件的联合开发与创新研究。企业对产品技术的开发投入不足，全行业研发经费占销售收入的比重不到2%，与发达国家平均5%以上的投入比重存在较大差距。

多数企业的技术创新仍停留在成本低、见效快的引进和仿制上，少见自主开发达到国际领先水平的独创原创技术和产品。机械装备产业获取的国家授权专利80%以上为实用新型专利和外观设计专利，代表自主创新和原始创新能力的发明专利不到20%。

自主创新和原始创新能力不强，已成为影响潍坊机械装备产业加快发展的“软肋”。机械装备所用数控系统、集成芯片等关键技术和功能部件依赖进口。特别是代表潍坊机械装备产业特点的内燃机、农用机械等行业关键技术被国外厂商所垄断。

如内燃机电控燃油喷射系统（特别是高压共轨系统）90%国内市场，被博世、德尔福、西门子等国际巨头垄断。农业装备高端市场，也被外企、进口产品垄断，目前在国外应用较广泛的大功率动力换挡拖拉机制造技术，也未完全攻克。 
大多数企业没有开展国际化业务，缺乏国际化战略，走出去意识不强。已开展国际业务企业，大多还停留在海外代理销售阶段，出口业务占比极小，国际化经营能力较低。

潍坊机械装备企业整体上处在价值链的中低端，2014年全市机械装备产业利润率仅6.51%，虽然高于全国平均水平0.6个百分点，但与发达国家10%以上的利润率相比差距明显。目前，多数机械装备产品的营销模式为拼规模、拼价格、拼市场占有率，缺乏拥有独创技术、绝对话语权和定价权。潍坊机械装备产业规模虽居全省第三位，也有一批国内外优秀大型企业，但缺少国际影响力的特大型终端、成套装备企业集群。 
潍坊海洋工程装备产业主要包括船用内燃机及发电机组生产，尚未涉足海洋平台设备领域，没有形成产业集聚及产业链发展。在海水淡化和海盐生产方面，具备了一定的产业基础，尚未形成产业协同，海水利用产业发展较慢，海水淡化设备制造企业数量较少，尚未形成完整产业链条，海水淡化设备缺乏竞争力。在海洋新能源开发利用方面，海洋温差能技术还处于科研阶段。 
发展目标 2018年主营业务收入达2500亿元 
在未来的经济发展中，机械装备产业重要地位更加突出，基础性作用更加明显，对关联产业带动更加强劲。 
政策支持增加了发展新动力，国家将高端装备制造业列为重点培育发展的战略性新兴产业，加大对机械装备制造业和重大技术装备自主创新的扶持力度，有利于促进潍坊装备制造业向高端发展和转型升级。

《山东省装备制造业“十二五”规划》《关于加快山东省装备制造业发展的意见》《山东高端装备制造业转型升级实施方案》对机械装备产业未来的发展方向和产业布局进行了宏观定位，对潍坊未来机械装备产业发展起到了积极的引导作用。

《山东半岛蓝色经济区发展规划》将潍坊作为核心区域的骨干城市，为海洋装备制造等战略产业规模化发展提供了机遇，将带动上下游及关联产业协同发展。 
细分行业发展优势，为潍坊机械装备产业崛起奠定了基础，潍柴内燃机市场份额占全国的36%，盛瑞传动具有自主知识产权8AT变速器，位居国际自动变速器研发制造技术的前沿。

潍柴动力的内燃机、动力总成和发电机组以及盛瑞传动的8AT变速器，在国内外动力装备行业具有较高的竞争力。福田雷沃的农业装备在多个产品领域具有极强的竞争力，其中小麦收割机占据国内70%以上的市场份额，通过设立海外研发中心，突破关键技术，加快产品升级，扩大了国内市场，开拓了国际市场，并带动了上下游关联配套企业发展，形成了农业装备产业集群。

山东墨龙为主的石油机械，卡特彼勒和福田雷沃为主的工程机械，在国内外细分市场具有较高的竞争力和影响力，为未来产业转型升级，产业链拓展和市场的进一步开拓，奠定了良好的产业基础。 
根据方案要求，到2015年底，全市机械装备产业主营业务收入力争达到2100亿元；到2018年，力争达到2500亿元；到2020年，力争达到2950亿元，年均增长7.0%，作为国民经济支柱产业的作用更加明显。

到2015年，机械装备制造企业主营业务收入过1250亿元企业1家，过120亿元企业1家；到2018年，机械装备制造企业主营业务收入过50亿的企业力争达到5家；到2020年，主营业务收入过2000亿元的企业1家，过100亿元的力争超过7家。培育一大批“专、精、特、新”的专业化生产企业，形成优势互补、协同发展的企业格局。 

到2020年全国耕地须保有18.65亿亩以上 ♂

到2020年全国耕地须保有18.65亿亩以上

?　　到２０２０年，全国耕地保有量为１８．６５亿亩以上，基本农田保护面积为１５．４６亿亩以上，建设用地总规模控制在４０７１．９３万公顷（６１０７９万亩）之内。

资料图

　　记者２３日从国土资源部获悉，经国务院同意，国土资源部会同有关部门组织编制的《全国土地利用总体规划纲要（２００６——２０２０年）调整方案》印发实施，对全国及各省（区、市）耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标进行调整，并对土地利用结构和布局进行优化。

　　《调整方案》要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。对第二次全国土地调查查明增加的耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据国家相关规划需要占用的以外，均予以保护。在落实基本农田保护任务和保持现有基本农田布局总体稳定的前提下，各地要根据第二次全国土地调查和耕地质量等别评定成果，对基本农田布局优化调整，将城市周边、道路沿线和平原坝区优质耕地划入基本农田，切实提高基本农田质量。

　　《调整方案》明确，各地要以资源环境承载力评价为基础，引导人口和产业向资源环境承载力较高的区域集聚；坚持保护优先，建设用地安排要避让优质耕地、河道滩地、优质林地，合理安排生产、生活、生态用地空间；积极推进新型城镇化建设，严格控制超大城市、特大城市用地规模，合理安排大中小城市用地；合理调整产业用地结构，保障水利、交通等重点基础设施用地，优先安排社会民生、脱贫攻坚、战略性新兴产业以及国家扶持的产业发展用地。

　　按《调整方案》，各省（区、市）要自上而下完成各级土地利用总体规划调整完善工作，完善耕地保护政策和机制，健全土地节约集约利用机制，加大生态保护力度，同步更新规划数据库，加强规划实施管理制度建设。

到2020年打造粮食现代物流体系，降低成本 ♂

到2020年打造粮食现代物流体系，降低成本

据国家发改委网站消息，近日，国家发展改革委、国家粮食局联合印发了《粮食物流业“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)。

《规划》指出，到2020年要着力打造产销区有机衔接、产业链深度融合、政策衔接配套、节点合理布局、物流相对集中、经济高效运行的粮食现代物流体系。

资料图：安徽省涡阳县万亩麦田大面积收割。张娅子 摄

《规划》明确了“十三五”粮食物流业发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，提出了推动《规划》实施的保障措施。

《规划》指出，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略为引领，以粮食物流系统化、一体化运作为方向，以提升物流节点和园区设施现代化水平为手段，以先进技术应用为支撑，以完善粮食物流通道为重点，进一步健全支持粮食物流业发展的政策体系，加快提升粮食物流业发展水平，着力提高粮食物流效率，降低粮食物流成本，深化产销衔接，加快推进农业供给侧结构性改革，促进粮食产业转型升级，更好地保障国家粮食安全。

《规划》提出，到2020年要着力打造产销区有机衔接、产业链深度融合、政策衔接配套、节点合理布局、物流相对集中、经济高效运行的粮食现代物流体系，粮食物流系统化水平显著增强，专业化水平明显提升，标准化水平逐步提高，信息化水平跨越发展。

为确保实现这一目标，要重点实施“点对点散粮物流行动”、“降本增效行动”、“标准化建设行动”三大行动，以及完善现有粮食物流通道、打通“两横、六纵”重点线路、布局粮食物流进出口通道、提升区域粮食物流水平、推广应用新技术新装备、完善粮食物流标准体系、大力促进物流与信息化融合等7个方面重点任务。

《规划》要求，要加强组织领导、加大资金投入与政策支持力度、拓宽投融资渠道、强化人才队伍建设，保障规划顺利实施。