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本文导读目录：

1、2018年农机安全生产工作要点

2、2018年农机工业主营业务收入预计增长1%，明年形势依然严峻

3、2018年农机工业主营收入2600亿元，利润大幅下降15%

4、2018年农机深松耕地补贴出炉

2018年农机安全生产工作要点 ♂

2018年农机安全生产工作要点

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的决策部署，牢固树立安全发展理念，以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心，以压实安全责任、实施新颁规章、强化政策措施、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点，全面落实“放管服”改革新规定，扎实做好农机安全监理工作，有效防范和遏制农机重特大事故，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化营造稳定的安全生产环境。

一、压实农机安全生产责任制

认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，进一步明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、生产经营者主体责任，积极推进将农机安全生产纳入同级人民政府安全生产工作的年度考核内容。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

按照《国务院安委会2018年工作要点》要求，进一步明确各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构的农机安全生产工作职责，认真落实农机安全生产责任制，严格履行农机安全执法、行政审批、驾驶考试、安全宣传、安全检查、事故处理、应急管理等安全监管职责，推动制定农机安全生产管理的权力清单和责任清单。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

建立健全农机安全生产约谈、警示教育制度，完善农机安全生产巡查工作制度，加强对事故多发地区、隐患集中地区农机安全生产责任落实情况的督查。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

推进落实乡镇、行政村两级农机安全生产责任制，明确农业农村生产经营单位的农机安全生产责任。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

二、推进农机安全监管制度改革

修订拖拉机和联合收割机登记和驾驶证管理相关规章，以部令的形式公布施行《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》和《拖拉机和联合收割机登记规定》。修订与规章配套的规范性文件，以部文的形式公布施行《拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范》和《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》。加快《拖拉机和联合收割机驾驶证》《拖拉机和联合收割机行驶证》等行业标准的修订工作，协调有关部门及时公布，确保标准与规章同步实施。（农业部农业机械化管理司和农业部农业机械化技术开发推广总站（监理总站）负责）

深化农机安全监管体制机制改革， 大力推进简政放权，强化放管结合，优化便民服务。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

加强新修订规章、规范和标准的宣贯和培训，利用新闻媒体做好宣传和解读，举办农机安全监理法规宣贯培训班，督导各地严格落实农机安全监理新规定。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责；全国农机安全规章宣贯培训班由农业部农业机械化技术开发推广总站（监理总站）承办）

推进管理信息化，指导各地开发符合新规章和新规范要求的农机监理业务计算机管理系统，制定农机安全监理业务数据交换标准，推进农机监理信息共享。（农业部农业机械化技术开发推广总站（监理总站）负责）

三、落实农机安全监理惠农政策

全面落实国务院关于免征拖拉机牌证费和安全技术检验费等5项农机监理行政事业性收费的决定，积极协调财政部门做好经费保障，确保政策落到实处。有条件的地方积极争取财政投入，将驾驶证考试费纳入免征范围，实现农机监理免费全覆盖。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

继续在全国范围内开展农机报废更新补贴试点工作。尚未开展试点的省份要结合本省实际，积极组织开展试点工作。鼓励地方财政对报废淘汰高能耗老旧农机具进行补贴。（各级农业机械化主管部门负责）

积极开展农机防护性能提升试点。进一步扩大试点范围，提高机械安全防护性能，增强事故防范能力。（农业部农业机械化技术开发推广总站（监理总站）会同有关地方农机监理机构负责）

四、深化“平安农机”创建活动

公布2017年度全国“平安农机”示范市、县和农机安全监理示范岗位标兵名单，大力宣传示范市、县和示范岗位标兵的好做法好事迹，发挥好典型引领作用。（相关农业机械化主管部门会同安监部门负责）

会同安监等部门扎实开展好2018年度“平安农机”示范创建活动，在地方创建的基础上，推出10个左右全国“平安农机”示范市、100个左右示范县和100个左右农机安全监理示范岗位标兵。（各级农业机械化主管部门会同安监部门负责）

积极争取地方政府重视和支持，加大创建活动投入，将创建工作纳入各级政府安委会工作内容，作为农机安全生产的重要抓手。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

加强“平安农机”创建工作的监督检查，对示范市、县和岗位标兵实行动态管理，对工作成效下滑、存在违规违纪行为的按程序予以取消，进一步巩固创建活动成效，提升“平安农机”示范创建品牌效应。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

五、做好农机事故处理与应急演练

认真贯彻《国务院关于加强应急管理工作的意见》和《农业机械事故处理办法》，进一步完善农机事故应急管理工作机制，加强事故处理人员培训和装备配备，提高事故应急处置能力。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

举办2018年全国农机事故应急处置演练。各地要按照农业应急管理工作规定组织不同层级的农机事故应急演练和培训，提高农机事故应急管理业务素质和专业技能。（安徽省农业机械管理局及相关地方人民政府承办全国农机事故应急处置演练活动。各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

完善农机事故统计制度，拓宽事故报告渠道，依法做好农机事故统计报告工作，严禁迟报、漏报、谎报或瞒报农机事故。建立24小时值班制度，公开事故报告电话。（各级农机安全监理机构负责）

加强对农机事故和隐患的分析评估，按规定对农机事故情况进行通报。加强与公安部门的信息共享，及时掌握农机道路交通事故情况。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

六、组织开展农机安全宣传教育

按照国务院安委会部署，开展好第17个全国“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”活动，组织农机监管人员深入乡村面向群众，大力宣传安全生产法律、法规和农机安全生产知识，推动农机安全知识、安全常识在广大群众中普及应用。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责。河北、甘肃、重庆、湖南4省承办全国农机“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”活动。各地于6月底将活动开展情况报送农业部农业机械化管理司）

加强农机安全文化建设，设计创作一批农机安全宣传作品，免费发放到农机合作社、农机户手中；按照“互联网+农机安全监理”的新思路，利用网络媒体等手段开展农机安全宣传教育，进一步扩大农机安全宣传覆盖面和影响力，提高农机手安全生产意识（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责。中国农机安全报社承担农业部有关网络宣传作品的创作任务）

加强农机生产安全技术指导和从业人员安全技能培训，将农机手的培训纳入新型职业农民培育工程范畴，加大对农机驾驶操作人员培训支持力度，提高农业机械安全使用和操作水平。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

组织开展农机使用环节职业健康研究，加强对农业机械驾驶操作人员有关职业健康知识的宣传教育和培训，提升广大农机手农机驾驶操作职业病防护意识和水平。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

七、强化农机安全生产隐患排查治理

按照统一部署组织开展农机安全生产大检查，加强重要节假日、重要农时、重要活动和岁末年初等关键时期的安全生产督导检查，深入田间场院、乡村道路等重点区域，严查无证驾驶、无牌行驶、拼装改装、超速超载等违法行为，减少农机安全生产事故隐患，营造安全稳定的生产生活氛围。（各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

持续开展变型拖拉机专项治理，会同有关部门加大牌证打假力度，参考机动车同类车型设定更加严格的报废淘汰期限，及时注销报废车辆，充分利用全国变型拖拉机查询平台共享相关信息。（各地农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

加强源头管理，严格依法登记和考试发证，对违法办理登记上牌和违规发放驾驶证的单位和个人，一经发现要及时收回牌证，对相关人员要严肃查处、通报。（各地农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责）

八、加强农机安全监管创新研究

加大农机安全监理免费政策实施情况跟踪评估。（农业部南京农业机械化研究所承担，10月底前完成）

组织开展农机安全监理执法工作规范和农机安全监管执法制度研究，指导地方积极稳妥推进农机安全监理执法制度改革。（山东省农业机械管理局和中国农机安全报社分别承担有关课题，10月底前完成）

组织开展农机事故处理工作规范和农机安全风险防范措施的研究和评估，进一步规范农机事故处理程序，减少农机事故引发的问题矛盾。各地应加强农机保险研究和实践探索，鼓励开展农机事故保险保费补贴试点。（黑龙江省农委农业机械化管理局、中国农业大学和农业部南京农业机械化研究所分别承担有关课题，10月底前完成。有条件的省份农业机械化主管部门和农机安全监理机构结合实际探索开展试点工作）

加强农机年检制度改革研究，进一步优化流程，简化检验项目，提高年检效率。（农业部农业机械化技术开发推广总站（监理总站）负责制度改革研究，10月底前完成。各地农业机械化主管部门和农机安全监理机构自愿开展试点工作）

2018年农机工业主营业务收入预计增长1%，明年形势依然严峻 ♂

2018年农机工业主营业务收入预计增长1%，明年形势依然严峻

继2017年农机行业低速运行以来，2018年业内人士更是倍感遭遇“冰雪天气”，到底农机行业是不是已经“触底”，大家似乎已经没有了回答的勇气。

行业差、市场差，到底有多差？是所有子行业都表现堪忧，还是也有逆势上扬的？如此下去我们到底还有没有机会……一系列问题有待专家以数据为依托，深层剖析行业运行状况及发展趋势。

12月6日，“2018年全国农机工业工作会议暨中国农业机械工业协会五届七次理事会会议”上，中国农机工业协会副秘书长宁学贵对2018年农机工业经济运行形势进行了分析，并对2019年行业发展给出了中肯的建议。

中国农业机械工业协会副秘书长宁学贵

总体来说，2018年中国农机行业处于低位平稳运行，产业下行压力明显，但子行业间压力表现各有不同，产品结构调整进一步加大。

宁学贵认为，市场低迷、行业压力大，企业将进一步面临考验。2019年受多种因素综合影响，市场反弹力将不足。但在这样的形势下，企业更应坚定信心，明确经营目标，坚持技术创新、产品创新，提高自身制造能力，整合、提升产业链。

行业景气度持续低迷

通过对当前及未来6个月我国农机工业情况的调查和预测，计算得到中国农机工业景气指数（AII）值为-42，与2017年同期指数（-15）相比，有显著下降。近90%的企业感觉下行压力明显，但各个子行业感受不一。调查的10个子行业中，下行压力感受最大的是拖拉机。相反，畜牧机械、零部件行业还是积极向上的。

据国家统计局数据，2018年1—10月我国规模以上农机企业主营业务收入2311.04亿元，增幅只有0.76%。从2月开始，行业增速迅速跌到2017年同期的一半以下，且一直保持在低位运行。

在市场下行压力下，多数企业尤其是大企业采取了比较谨慎的经营策略和经营思路。如一些大企业主动淘汰一些利润不好的产品；还有很多企业采取非常谨慎的销售策略，如放弃零首付、低首付等经营方式。

从2月开始行业一直处于低位下滑，没有出现往年一样低开高走的变化，全年在低位平稳运行，没有出现大的政策激励和市场波动的状况。预计2018年规模以上农机企业主营业务收入增幅在1%左右，这是多年来最低的一次。

据中国工业协会统计，2018年骨干企业的增速压力更大，出现了较大的负增长。主要是因为骨干企业大多是拖拉机和收获机生产企业，而这两大类产品也是近几年下滑比较明显的领域，因此给骨干企业造成了较大的压力。同时，骨干企业也在进行积极的调整，会不同程度地影响行业的发展速度。

多种因素导致利润持续下滑

2018年1—10月，农机行业规模以上企业利润增长-17.21%，一直处于负增长状态，而且下滑幅度很大。其中骨干企业利润暴跌，利润增长率为-43.15%。这个现象值得行业高度关注。

导致企业利润下滑的因素有多种。

一是原材料成本的大幅上升，特别是钢材等原材料的涨价。国家统计局9月数据显示，生产资料价格同比上涨4.6%，建筑材料及非金属类价格同比上涨10.0%，燃料动力类价格上涨9.2%，黑色金属材料类价格上涨5.1%。

二是国三产品全面投放市场，提高企业成本。国三产品的制造成本提高，原材料和配置涨价，但由于市场疲软，多数农机产品的价格不变，有些还存在降价销售。在这样的情况下，一方面涨价一方面降价，企业的利润下降是必然的。

三是环保成本增加。环保压力造成很多企业的铸件、锻件采购成本上涨；另外，由于环保的要求，一些企业的生产线无法正常运行，维护成本较高。

四是企业资金成本增加，社保资金税务征收新政及工资增加（9.33%~30%）都在不同程度上增加了企业成本。国家统计局数据，规模企业的财务成本上升6.21%，利息支出增加2.89%；中国农机工业协会统计的大企业财务费用增长42.60%，其中利息增长69.04%。这种状况造成资金占有量大、资金回笼出现问题。

钢材涨价、环保压力是机械行业普遍存在的共性问题，但可以看出，农机工业的利润是最差的，其中最大的问题是经营规模的下降。农机多数是微利经营产品，规模化经营靠量来获得利润，企业产量锐减必然影响企业盈利状况。同时由于企业产能过剩，也推高了财务成本。

宁学贵指出，利润的短期下滑从积极方面看也是行业制造能力升级的表现。很多企业在增大新产品投入，还有些企业积极消化库存，这都是产品结构、产品调整企业的积极作为，但也影响企业的利润。

各领域冷暖不均，找准定位是关键

2018年，农机行业整体虽然继续维持“寒冬”，但部分细分行业表现可圈可点，有的行业呈现上行趋势，有些产品市场开始反弹。行业总体结构仍在进一步调整中，产品结构调整力度仍需加大。

1. 拖拉机继续下滑，大中拖集中度持续降低

据中国农机工业协会统计，2018年1—10月，我国大中拖产量153920台，同比下降22.66%；小四轮产量33977台，同比下降76.24%；手扶拖拉机产量63712台，同比下降15.51%。

从市场结构分析，功率段增幅呈现两头大的情况，大拖产量下滑27%；中拖下滑10%；手扶下降5%~10%，而这其中又主要是外销量比较大。拖拉机销售还主要集中在中拖，73.5kW（100hp）以上拖拉机占20%。

拖拉机产业集中度进一步被稀释，一些小企业产量增长。大中拖产品前5名企业的产品集中度持续降低，由2013年的78.07%下降到2016年的76.78%，并进一步下降到2018年9月的71.72%。

同时，从出口贸易来看，大中拖出口一改以往向好的趋势，今年仅出口19562台，同比下降4.12%。拖拉机出口目前主要集中在44.1kW（60hp）以下产品，占总出口量的62%；73.5kW（100hp）以上拖拉机出口3427台，其中外资企业出口2704台，占78.90%。

2. 轮式收获机继续下滑，市场以更新为主

据中国农机工业协会统计，2018年1—10月轮式收获机产量13432台，同比下降58.02%。

从喂入量和产品结构上看，6~7kg/s纵轴流及逐稿器产品产量同比增长245.90%；8kg/s横轴流产品市场占比达65.6%；而7kg/s纵轴流产品基本退出市场。

目前轮式收获机市场进入产品更新换代阶段，新用户购机少。一方面小麦机市场保有量较高，另一方面用户在发生变化，个体用户减少，合作社用户增加，且多以产品升级为目的。

3. 履带机产量继续下滑，集中度和喂入量再提高

履带式水稻收获机在经过连续几年的增长后，2018年开始下滑，产量同比下降18.59%，但喂入量仍在继续升级。

2018年履带收获机5kg/s喂入量机型占70%，增长较快。水稻收获机产业集中度进一步增加，13家履带收获机生产企业中排名前6家企业的销售量占97.81%，且这些骨干企业的主要产品喂入量分段差异明显。

4. 玉米收获机回升乏力，但有快速增长之势

据中国农机工业协会统计，2018年1—10月，玉米收获机产量2.5万台，同比增长33.67%，预计2018年包括山区在内的玉米机将有望达到3.3万~3.5万台的销售量，同比增长不大。

目前玉米机骨干企业依然以消化库存为主，企业集中更加分散，企业数量进一步减少，产品仍以4行为主。2018年国内玉米价格对玉米机市场产量有较大的负面影响。

5. 插秧机行业遭遇腰斩

2018年1—10月，插秧机产量47947台，同比下降43.03%，产销率达到108.15%，说明仍在消化上一年的库存。从产品类型上看，无论是手扶式还是乘坐式，均呈现大幅下降的趋势。

6. 烘干机行业急转直下，主要市场不振

烘干机行业可以说是2018年最让人意想不到的，据统计，骨干企业产销全部下滑，行业产量同比下滑46.41%。

2017年在水稻生产区，如江苏、安徽和湖南等地，烘干机高速增长，而2018年水稻生产主产区都出现下滑，江苏市场销售同比下降82%。

为什么会出现如此重大的变化？宁学贵认为主要有3个方面的因素。

一是环保压力比较大，很多地区禁止烧煤，而以往的烘干机多以煤为主要燃料，禁烧影响了用户使用。

二是粮食企业系统的招标采购影响了烘干机的使用率。

三是农民增收困难，2018年水稻生产遇到问题，粮食企业的获利能力不足，进而影响烘干机市场。

7. 个别子行业逆势上扬

虽然从整体市场看，多数农机产品出现下滑，但也有个别产品有很好的增长，主要是农业生产薄弱环节所需机具。如青贮机产量同比上升10.34%，畜牧机械同比上升14.89%，排灌机械同比上升70.67%。

采棉机的增速也比较大。新疆维吾尔自治区采棉机2018年新增六七百台，增幅很高。另外，马铃薯机械、果园机械、残膜回收机、花生收获机、花生种植机等市场也不错。

8. 零部件行业稳健增长

2018年，零部件行业一直保持较好运行。外资企业为了降低制造成本，也为了更好服务本地市场，纷纷加大国产化力度，实行本地采购，零部件企业从中受益。另外零部件出口能力逐步增强。

大企业产业结构调整，产品质量整合升级，重点在供应链整合提升上，因此对零部件行业的拉动作用明显。

此外，后市场也在追求品牌化。行业龙头企业转变思想，进入后市场也很有作为，如胶带、车桥等也关注后市场销售。

2019年市场依然严峻

宁学贵分析，综合考虑各种因素，2019年行业反弹动力不足，虽有利好政策，但同时也面临巨大压力，农业供给侧结构性改革还会遇到很多困难。

农机工业也在进行结构性调整，如何降低成本，从高速发展向高质量发展的结构调整期没有结束。

而2019年最大的变数是国四升级来临，国四升级首先是技术难度，很多企业短期内新产品能不能尽快推向市场；另外，国四产品制造成本也会大幅提升，有可能会进一步影响市场购买力。这些都决定了2019年的市场形势依然严峻。

宁学贵说，在市场寒冬下，企业的信心尤为重要。他认为企业要做好3方面的应对措施。

一是坚持技术创新、产品创新，最成功的企业是那些对创新投入最多的企业，动力换向、HMT、电液提升器等新技术的研发应用。

二是提高产品制造能力，提升装备和工艺升级。如大族激光为小型企业的高速增长提供支持，雷沃传动在推进智能制造方面的有益尝试，天津勇猛玉米机机架智能焊接线等，都是成功的例子。

三是在产业整合、供应链提升、渠道建设、控制成本、改善经营环境、抓住新兴市场等方面做好工作，提升企业综合竞争力。

2018年农机工业主营收入2600亿元，利润大幅下降15% ♂

2018年农机工业主营收入2600亿元，利润大幅下降15%

日前，国家统计局发布了2018年农机工业运行数据，全行业主营业务收入2601.32亿元，同比增长1.67%；规模以上企业利润大幅下降15.76%，一直处于负增长状态。在出口方面，出口交货值下降2.17%，出现疲软无力的现象。

看到这组数据，相信业内人士是无法淡定的，更多的应该是忧虑和思考。其实，这个数据，既在意料之中，也在意料之外。

意料之中的是行业处于下行通道，一直没有摆脱“跌跌不休”的困境；意料之外的是，2600亿元的主营收入，1.67%的增长，这与前几年的4000亿元数量级有着巨大的反差，更与企业的真实感受“不符”。出现这种现象的原因，一方面是统计口径的变化，另一方面据说是对前些年的数据“挤水分”。

据中国农机工业协会（以下简称工业协会）副秘书长宁学贵介绍，2018年农机行业整体疲软，但细分领域差距明显，冷热不均。传统产品尤其是拖拉机和收获机行业下滑明显，新兴产品逆势上扬；即使是传统产品，各细分品类、细分市场也表现不一。这也从一个侧面反映出行业整体处于调整期，产品结构调整力度不断加大。

拖拉机持续下滑，大中拖行业集中度降低

据工业协会统计，2018年我国骨干企业拖拉机产量持续下滑。其中大中型拖拉机产量17.98万台，同比下降20.79%；小四轮拖拉机产量3.69万台，同比下降 79.14 %；手扶拖拉机生产7.23万台，同比下降21.21%。

大中拖行业集中度持续降低，一大批中小企业进入大拖生产领域。据不完全统计，能“生产”147kW（200hp）及以上拖拉机的企业就有六七十家。

这一方面说明大拖的社会化配套体系不断完善和成熟；另一方面也与购置补贴分档有关，功率不断上延，甚至“大马拉小车”现象盛行。众多小企业的进入，在整体市场容量有限的情况下，自然摊薄了行业集中度。

轮式小麦机下滑严重，大功率横轴流机型占主导

近几年，我国轮式小麦收获机产销量不断下滑，基于市场保有量大，目前销售主要以更新为主，但产品结构不断优化提升，向大功率、多功能、智能化发展趋势明显。

据工业协会统计，2018年，我国生产轮式小麦收获机15399台，同比下降52.66%。其中喂入量6kg/s横轴流机型占3.9%，6kg/s纵轴流机型占4.7%；7kg/s横轴流机型占7%，7kg/s纵轴流机型基本退出市场；8kg/s横轴流机型占65.6%，成为主导产品；9kg/s纵轴流机型占2.2%。

履带水稻机功率和集中度进一步提高

据工业协会统计，2018年我国履带水稻收获机累计生产67090台，同比下降17.14%。其中喂入量2kg/s以下产品下降83.68%；2kg/s≤喂入量＜3kg/s产品下降72.64%；3kg/s≤喂入量＜4kg/s产品生产8844台，增长96.14%，说明小喂入量产品功率上延趋势明显。

4kg/s≤喂入量＜5kg/s产品下降48.93%；5kg/s≤喂入量＜6kg/s产品生产48600台，下降17.07%，尽管该功率段产品产量是下滑的，但在所有产品中所占份额达到72.4%，成为市场主导机型。

履带水稻收获机的产业集中度进一步提高，行业前6家企业市场份额超过97%。行业格局基本稳定，其他企业进入门槛提高。

玉米收获机产量大幅增加，去库存效果明显

据工业协会统计，2018年，我国生产玉米收获机24063台，同比增长32.43%，成为众多传统子行业中唯一的增长点。

其中，3行玉米收获机产量4064台，增长41.16%；4行机产量12225台，增长18.01%；5行机产量1916台，增长119.47%。3行机、4行机依然是玉米收获机的主力机型，占总产量的67.7%，但5行机发展势头迅猛。

与产量有较大增幅相比，2018年的玉米收获机销售市场增长不大，全年销售3.5万台左右。市场销量增长不明显主要原因在于2018年玉米总产量减少2.2%，单产下降1.6%，而且玉米市场价格也一直走低，导致农民购买力受影响。

玉米收获机销量高于产量1.1万台左右，主要原因是玉米收获机骨干企业去库存效果明显，将2017年积压的产品大部分都销售了出去。另外，由于前几年玉米收获机市场低迷，很多企业在竞争中被淘汰出局，行业去产能效果明显。

插秧机、烘干机大幅下跌

2018年，我国插秧机行业也遭遇了大幅下跌，据工业协会统计，插秧机累计生产54194台，同比下降46.12%。其中，手扶式4行机下降40.89%，手扶式6行机下降50.75%；高速乘坐式6行机与高速乘坐式8行机分别下降41.25%、41.29%。插秧机产销率在110%左右，说明大多数企业还在集中消化2017年的库存。

最令人意外的是烘干机的表现，2018年烘干机产量同比下降36.32%。2017年，谷物烘干机生产2.8万台，10～20t/h产品为主导，占60%以上，市场主要分布在江苏、安徽、湖南水稻产区以及山东、河南、河北等粮食大省。2018年，江苏等水稻产区烘干机销售同比下降明显。

宁学贵分析认为，导致烘干机市场全线下滑的原因：一方面是环保压力大，很多地方禁止燃煤，而市场上销售的多数烘干机仍以煤炭作为主要燃料；另一方面是农民增收困难，粮食企业的获利能力不足。

新兴市场逆势上扬，结构调整步伐加快

2018年，虽然农机行业整体低位运行，但部分子行业的表现可圈可点，折射出曙光，主要体现在农机薄弱环节的机具增长明显。

青贮机产量同比增长8%左右，畜牧机械同比增长12%左右，花生联合收获机增幅超过50%；甘蔗收获机快速增长，马铃薯机械、果园机械、残膜回收机等市场也不错，采棉机更是一机难求。

2018年，采棉机市场呈现井喷之势，新疆维吾尔自治区采棉机全年新增650台左右。生产企业包括外资企业迪尔、凯斯，以及以现代农装、新疆钵施然为代表的本土企业。值得欣喜的是，国产采棉机在经历了多年的研发试验、改进完善后，终于实现了产业化生产应用，在市场上占有一席之地，打破了外资品牌的长期垄断。

另外，零部件领域近几年一直保持稳健的增长态势。这主要得益于外资企业加大本地采购力度、零部件出口能力增强、大企业产品质量整合升级，以及后市场销售追求品牌化等因素的拉动。

新兴市场的增长，一方面说明企业跟随种植业结构的调整而调整农机产品结构布局，另一方面说明企业研发、生产重点开始转向农业机械化薄弱环节。

企业应对之策

2018年已然过去，2019年农机行业形势依然严峻。农机企业面临农业供给侧结构性改革向纵深推进，产业转型升级步伐缓慢，技术创新能力不足，同质化竞争严重，国四排放升级时间临近等多重考验。

面对市场不景气，宁学贵认为，企业的信心更重要。他建议企业坚持在新产品、新市场中寻求技术创新；坚持在装备和工艺升级上下功夫，提高制造能力；紧抓渠道建设，控制好经营成本，零部件龙头企业能够实现逆势增长，拖拉机等大众化产品则可实现突围，进一步完善和提升产业链的整合。

其实，2019年，政策环境对企业来说还是非常好的。2018年底国务院印发的《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》，给低谷中的农机行业以极大的信心，是行业发展的重大利好。

2019年的中央1号文件，更是蕴藏着农机的多种发展机会，如重型农机、油菜种收机械、节水灌溉机械、畜牧机械、农业废弃物利用机械、农产品加工机械、薄弱环节适用农机和智能农机等。

种种迹象表明，低位徘徊中的农机行业，已经迎来了回暖的曙光，相信在未来的3～5年，农机行业一定能走出低谷，站在一个新的更高质量的发展平台上，为我国农业现代化的发展作出更大的贡献。

2018年农机深松耕地补贴出炉 ♂

2018年农机深松耕地补贴出炉

资料图

种地农民都知道，土地种植作物和施用化肥，时间久了容易土壤板结，实施农机深松整地作业能改善这种情况，使土壤通透性提高，增强蓄水保墒和抗旱防涝能力，有利于作物生长发育和产量的提高。而且，国家每年还会给进行农机深松的单位和个人发放一定的补贴，今年的补助地区名单和政策都已经出炉了，一起看看吧。

各省的农机深松补贴政策：

　　1.山东

　　补助标准：2018年山东省农机深松整地作业实行定额补助，每亩补助35元。

　　补助对象：开展农机深松整地作业的农机合作社等农业生产经营组织均可享受补助，试点区域内的相关农户和农场是受益对象。

　　实施区域：山东省主要以粮食主产区、平原地区为重点，确定实施2018年农机深松整地作业补助试点区域。

　　作业要求：农机深松整地作业深度要达到或超过25厘米，单一深松作业要求基本无漏松，深浅基本一致，联合深松作业模式要求做到田面平整、土壤细碎、基本无漏松，深浅基本一致。

　　2.山西

　　补助标准：每亩补助30元。

　　补助对象：承担农机深松整地作业补助项目的农机合作社、农机户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织。

　　实施区域：山西省今年要求在适宜深松作业的耕地开展农机深松整地作业，项目区作业地块应尽量集中连片，实行整乡整村推进。

　　作业要求：农机深松作业深度要超过25厘米以上。作业后的地块应田面平整，沟间距均匀，没有漏耕，深浅一致。

　　3.甘肃

　　补助标准：每亩补贴20元，鼓励各市(州)、县(市、区)增加投入，适度提高深松作业补贴比例，实行累加补贴。

　　补助对象：在全省农机深松整地补贴试点区域内从事农业生产、并自愿实施农机深松整地作业的农机大户、农机合作社等各类农业生产经营服务组织。流转土地的深松整地作业补贴发放对象为土地流转者。

　　实施区域：2018年甘肃省农机深松整地作业补贴试点面积450万亩，试点范围包括14个市(州)58个县(市、区)。

　　作业要求：深松作业深度25厘米以上，能有效打破犁底层，作业后的地块要“深、平、细、实”。同一地块1-3年深松一次。

　　4.陕西

　　补助标准：陕西省今年深松整地作业补助标准比去年有过减少，调整为每亩补助20元。

　　补助对象：项目区内自愿实施农机深松整地的农民(包括农场职工)、种粮大户、家庭农场和农业生产经营组织，或者开展深松整地作业的农机合作社。

　　实施区域：《陕西省2018年农机深松整地项目实施方案》中提出，今年的作业面积将由上年度的400万亩减少至390万亩。

　　作业要求：农机深松整地作业深度应达到30厘米(含)以上，作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》(NY/T 2845-2015)要求。

　　5.河北

　　补助标准：每亩补助40元

　　补助对象：补贴对象为安装智能监测终端开展深松作业的农机服务组织或农机手、承担深松质检任务的第三方或质检员、承担农机深松作业任务的县级农机深松主管部门。

　　实施区域：河北省内所有适宜深松作业地区均可开展农机深松作业。农机深松作业实施以粮食生产核心区、农业生产全程机械化示范县、国家级贫困县为重点，兼顾棉油菜药等重要经济作物种植区以及其他群众要求迫切的适宜地区。

　　作业要求：深松应打破犁底层。常规深松作业深松深度≥25厘米，相邻两铲间距≤2.5倍的深松深度；高标准深松作业深松深度≥35厘米，相邻两铲间距≤70厘米。

　　6.内蒙古

　　补助标准：每亩补助25元

　　补助对象：项目区补贴对象为安装智能监测终端开展深松作业的农机服务组织或农机手、承担深松质检任务的第三方或质检员、承担农机深松作业任务的县级农机深松主管部门。

　　实施区域：2018年自治区农机深松整地作业面积任务为1480万亩，以东部粮食主产区为重点，兼顾中西部适宜地区。

　　作业要求：农机深松整地作业深度要求达到25厘米以上，其中补助试点作业深度需达到30厘米以上。作业后的地块要达到田面平整，没有漏耕，深浅一致。

　　7.新疆维吾尔自治区

　　补助标准：补助资金每亩补助标准不超过30元，各地可根据作业任务及专项资金额度确定具体补助标准和补助面积，鼓励各地加大地方财政资金投入，确保任务完成。

　　补助对象：试点区域内实际经营土地并自愿实施农机深松整地作业的个人和农业生产经营组织。国家公务人员、事业单位职工不在补助对象范围之列。

　　实施区域：农机深松整地作业在自治区所有农牧业县市(场)适宜农机深松作业的区域内实施。2018年自治区农机深松整地作业任务820万亩。

　　作业要求：中央财政农机深松整地补助资金每亩补助标准不超过30元，各地可根据作业任务及专项资金额度确定具体补助标准和补助面积，鼓励各地加大地方财政资金投入，确保任务完成。

　　8. 青海

　　补助标准：农业区每亩补助21元，半农半牧区每亩补助18元，其中每亩1元用于深松整地实地面积监测和组织管理经费。

　　补助对象：试点区域内实际经营土地并自愿实施农机深松整地作业的个人和农业生产经营组织

　　实施区域：2018年农业部下达青海省农机深松作业任务75万亩，青海省安排农机深松整地作业任务76.2万亩。

　　作业要求：农机深松整地作业深度要求达到25厘米以上，其中补助试点作业深度需达到30厘米以上;作业后的地块要达到田面平整，没有漏耕，深浅一致。